2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案作出再審判決，宣告呼格吉勒圖無罪。
內(nèi)蒙古高院新聞發(fā)言人李生晨表示，呼格吉勒圖案因事實不清，證據(jù)不足，被改判無罪，符合申請國家賠償?shù)臈l件。呼格吉勒圖父母提出申請后，將立即啟動國家賠償程序，并依照法律規(guī)定，盡快做出賠償決定。
那么，呼格吉勒圖父母可以申請哪些賠償，又能得到多少賠償呢？
誰來申請賠償？誰來負責賠償？
根據(jù)《國家賠償法》第十七條規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
《國家賠償法》第六條規(guī)定，受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權(quán)要求賠償。
考慮到呼格吉勒圖案的情況，其父母李三仁、尚愛云依然健在，且也一直是他們兩人在進行申訴，因此他們兩人也是最合適的國家賠償申請人。
呼格吉勒圖案，當年由公安偵查、檢察院起訴、呼和浩特中院一審判決、內(nèi)蒙古高院二審裁定“維持原判”，那么如今該由誰負責賠償呢？
《國家賠償法》第二十一條規(guī)定，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。
最高法《關于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個問題的解釋》第五條規(guī)定，原一審人民法院作出判決后，被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決或者對一審人民法院判決予以改判的，原二審人民法院為賠償義務機關。
綜上，呼格吉勒圖案應由內(nèi)蒙古高院負責進行賠償。
但賠償最終是由財政買單?！秶屹r償法》規(guī)定，賠償義務機關收到支付賠償金申請后，向有關的財政部門提出支付申請，財政部門再支付賠償金。
雖然《國家賠償法》第三十一條規(guī)定，賠償義務機關賠償后，應當向違法辦案，或者在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的工作人員追償部分或者全部賠償費用。
但律師藺其磊稱，此規(guī)定“一直是睡眠條款，且無操作細則”。
能申請那些賠償？
《國家賠償法》第三十四條規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。
生活費的發(fā)放標準，參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕡?zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。
呼格吉勒圖的家屬應該獲得死亡賠償金、喪葬費，這一點毫無疑問。那是否能夠獲得生活費呢？
澎湃新聞了解到，呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑前，尚未結(jié)婚，沒有子女留下。
北京大學法學院教授陳永生說，只要呼格吉勒圖父母什么時候沒有了勞動能力或退休了，那就應該開始支付生活費。
根據(jù)相關規(guī)定，男工人與男職員年滿六十歲，女工人與女職員年滿五十歲，應該退休并可以享受退職養(yǎng)老補助費，也就可視為“無勞動能力”。
《國家賠償法》第三十五條規(guī)定，有關機關及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯人身權(quán)，致人精神損害的，應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。
由于呼格吉勒圖已經(jīng)死亡，呼格吉勒圖父母能否申請精神損害撫慰金呢？
澎湃新聞咨詢多位律師、學者，均持贊成態(tài)度。
律師藺其磊說，呼格吉勒圖已經(jīng)被錯誤執(zhí)行死刑，這就算是《國家賠償法》規(guī)定的“造成嚴重后果的”情形。
律師毛立新也稱，國家侵權(quán)行為不僅給受害人帶來精神痛苦和損失，也給其親屬帶來極大的精神痛苦，受害人的近親屬有權(quán)提出精神損害賠償。
陳永生說，雖然呼格吉勒圖已死亡，但是該案對他父母造成了精神傷害，有權(quán)申請獲得精神損害撫慰金。此外，呼格吉勒圖父母申訴十幾年，“伸冤是有成本的”。
華東政法大學教授游偉贊同上述觀點，他稱，雖然我國在精神賠償這塊做得并不好，但這本應是國家賠償?shù)闹匾M成部分，“畢竟冤案給當事人及家屬造成了長期的精神壓力和傷害”。
一些冤假錯案平反后，當事人或其家屬除了獲得法定的國家賠償，還能夠獲得一筆經(jīng)濟補償。如1989年被冤殺的滕興善，其子女在2005年獲得的666660元的賠償中，包括了湖南省高院的國家賠償款和麻陽縣政府的經(jīng)濟補償款兩部分。
陳永生稱，補償和賠償不一樣，賠償是國家機關基于自身行為有錯而做出，“應該給，這是義務”；而補償不一樣，它相當于一種額外的撫慰，“給不給、給多少你無法質(zhì)疑”。
陳永生認為，補償在某種意義上其實就相當于精神賠償，因為《國家賠償法》中規(guī)定的精神賠償正式名稱就叫“精神損害撫慰金”。
呼格吉勒圖父母能得到多少賠償？
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2013年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資（即原“全國在崗職工年平均工資”）數(shù)額為52379元。
因此，呼格吉勒圖家屬獲得的死亡賠償金、喪葬費總額，應為104.76萬元（52379×20）。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審核確定的2014年度各盟市城鄉(xiāng)居民平均最低生活保障標準，呼格吉勒圖家所在的呼和浩特市新城區(qū)的城市最低生活保障標準為每月565元。
因此，呼格吉勒圖父母兩人每年還能領到13560元的生活費（565×12×2）。
雖然法律對于精神損害撫慰金的數(shù)額沒有一個明確的標準，但陳永生建議，賠償時應考慮到該案的影響大小、對呼格吉勒圖父母的精神損害情況，同時參照其他案件中精神損害撫慰金的數(shù)額來最終確定。
如浙江張氏叔侄案中，每人除獲得人身自由權(quán)賠償金65萬余元外，還獲得了精神損害撫慰金45萬元。
至于是否會給予補償、給予多少補償，這要看內(nèi)蒙古高院及內(nèi)蒙古自治區(qū)有關部門的誠意了。
在趙作海案中，商丘市中院一次性支付趙作海國家賠償金50萬元外，又給予了生活困難補助費15萬元。
另外要提醒的是，《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金不予征稅。
多長時間能拿到賠償？
《國家賠償法》第二十三條規(guī)定，賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依規(guī)定進行協(xié)商。
賠償義務機關決定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。
也就是說，只要呼格吉勒圖的家人提出賠償申請，內(nèi)蒙古高院必須在兩個月零十天時間內(nèi)，給他們一個是否賠償?shù)拿鞔_答復。
《國家賠償法》第三十七條規(guī)定，賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi)，依照預算管理權(quán)限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
簡言之，一旦呼格吉勒圖家人提出支付賠償金申請，那么最長二十二天就能拿到賠償金。
因此，多長時間能夠拿到賠償，需視呼格吉勒圖家人提出申請的時間而定，當然也取決于有關部門是否依法辦事。
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