今年夏天，全世界人民為四年一度的世界杯傾注著所有激情，成千上萬的球迷沉浸在世界杯的興奮與激動之中。很少人會意識到，法律就像球場上四四方方的邊界，框住了每一名球員、教練、裁判、記者和球迷。法律甚至還涉及到許多無形的方面，比如電視轉播、網絡轉播、網絡賭球等等。
商家播放球賽視頻可能涉及侵權，球賽且看且珍惜
隨著世界杯的開幕，許多酒吧里多了一張“新面孔”——液晶電視，甚至連街邊的大排檔也都豎起了超大的投影屏幕，這對于愛好結伴看球的球迷們來說，無疑是一款巨大的“吸睛神器”。球迷們都喜歡扎堆兒看球，一起喝酒、一起為進球吶喊，那才真正的過癮?？墒牵绻腥烁嬖V你，在酒吧、影城、咖啡館甚至是專門看球的“球吧”等公共場合播放球賽可能是侵權行為，你相信嗎?
中央電視臺2014年巴西世界杯轉播版權聲明：經國際足球聯合(以下簡稱“國際足聯”)授權，中央電視臺獨家享有2014年巴西世界杯決賽階段比賽中國大陸地區(qū)電視、廣播、新媒體(含互聯網、手機及其他所有新媒體平臺)轉播權和分授權權利，以及視頻點播權、音頻點播權及其轉授權等權利。未經中央電視臺書面授權，在獨家權利期限內，中國大陸地區(qū)的任何媒體機構、單位或個人不得在電視、廣播、互聯網、IPTV、手機移動電視、互聯網電視、手機應用客戶端及其他任何新媒體領域以直播、延遲播出、視頻點播、輪播或其他任何方式使用2014年巴西世界杯決賽階段比賽的音視頻信號或任何素材。根據與國際足聯達成的協議，中央電視臺負有維護世界杯權益、打擊社會盜版盜播行為的法律權利和義務。為此，中央電視臺將依法采取包括法律手段在內的有效措施堅決打擊任何侵犯世界杯版權的盜版盜播行為。
關于轉播權產生的爭議，從實質上講是合同法領域的問題。電視轉播傳輸的是比賽信息，而體育競賽本身不是知識產權法意義上的表演，也不是文藝創(chuàng)作、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的，不屬于著作權意義上的作品，充其量只是一種節(jié)目。節(jié)目的范圍比作品范圍要大，顯然，并非所有節(jié)目都是著作權意義上的作品。轉播權，是指作品的作者和其他版權人有權許可和禁止將有關作品通過廣播形式進行傳播，是權利人享有的專有權利。既然轉播體育比賽時產生的轉播權是一個合同法問題，那就應該從合同的角度來考慮問題。電臺、電視臺轉播比賽的行為是商業(yè)行為，需要一定的技術和設備，即成本，也有它的經濟目的，即追求經濟回報。的確，央視在世界杯期間會插入大量廣告，廣告的收入是與其收視率密切相關的，因為廣告商看重的是收視率，收視率越高，央視的收益越大。因此，央視也會通過各種手段來提高比賽的收視率。在整個轉播過程中，無論是影院還是酒吧，都只是一個接收的終端，接收者只是打開了一個接收器。也就是說，酒吧和影院的行為只是接收行為，不會影響到任何人的權利。
商家在公共場所播放世界杯是否涉嫌侵權呢?根據《著作權法》的規(guī)定，廣播電臺、電視臺有權禁止未經其許可的下列行為：(一)將其播放的廣播、電視轉播；(二)將其播放的廣播、電視錄制在音像載體上以及復制音像載體。顯然，電影院、球吧、餐館、酒吧、咖啡館等公共場所都是直接用央視的信號，同步進行播放，并沒有轉播行為，更沒有錄制和復制的行為，所以談不上對中央電視臺的廣播權的侵犯。
那么這種行為是否侵犯了國際足聯的權益呢?這個問題必須要考慮兩個因素。第一，在我國的著作權法及相關法律中并沒有區(qū)分廣播電臺、電視臺在秘密場所與在公共場所進行廣播享有不同的權利，所以，根據我國法律，公共場所免費播放世界杯并不侵權。第二，如果按照我國締結的有關國際條約中相關的規(guī)定，假如有要求在公共場所進行轉播，電視臺必須獲得公共場所傳播權的相關內容，那么在電影院等公共場所播放世界杯就可能涉嫌侵犯國際足聯的權益。
綜上，我國的《著作權法》1991年制定頒布，經過2001年、2010年兩次修訂，雖然有了與時俱進的進步，但是仍有改進的必要。比如，我國法律沒有轉播世界體育賽事的專門規(guī)定，對于此問題法學理論界也存在著比較大的爭議，還需要進一步深入的探討。我認為，在小范圍內轉播世界杯是否構成對央視的侵權，要從兩點來看：第一，該影院使用的電視是否向電視臺交納了收視費。如果用于轉播的電視已交納了收視費，就不應當說是侵權。第二，該場所是否利用央視的節(jié)目營利。如果收取費用的可能涉嫌侵權，如果只是招攬顧客，免費放映足球賽事的，認為侵犯央視轉播權的，可能很難得到支持。早在四年前2010年南非世界杯時，取得轉播權的中國網絡電視臺CNTV就曾聯合國際足聯、國家廣電總局組建監(jiān)控機制，每天24小時進行監(jiān)控，展開聲勢浩大的抵制盜播行動，并對多家侵犯盜播2010年南非世界杯的網站提起訴訟。
根據我國《著作權法》第四十八條：“有下列侵權行為的，應當根據情況承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；情節(jié)嚴重的，著作權行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等。”其中第五項明確規(guī)定，未經許可播放或者復制廣播、電視的屬于侵權行為。可見，如果播放視頻的行為導致擁有獨家視頻版權的電視臺、視頻網站等媒體的流量有大幅度減少，是可能會承擔法律風險的，看球雖易，但轉播不易。
國內賭球不合法，一著不慎小心“上天臺”
比賽競技自然避免不了勝負之分，于是世界杯每場比賽結果的預測就成了人們津津樂道之事，還有人繼承了南非世界杯“章魚哥”的衣缽。世界杯期間賭球是頗為常見的事兒，但是一個“賭”字卻讓人有得有失，也讓人禁不住會質疑其合法性。
根據《治安管理處罰法》第七十條規(guī)定：“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款?！标P于賭資較大的標準把握，一般由各省公安機關予以確定。例如，北京市將賭資較大設定為500元以下，山東省公安廳將賭資較大設定為“人均參賭金額在100元以上或者當場賭資在400元以上”，江蘇省公安廳則定為200元。
以營利為目的開設賭局有可能涉嫌賭博罪。根據《中華人民共和國刑法》第三百零三條規(guī)定：“以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金”。為依法有效打擊賭博違法活動，規(guī)范公安機關查禁賭博違法活動的行為，公安部發(fā)布名為《公安部關于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》部門規(guī)范性文件。其中規(guī)定在中華人民共和國境內通過計算機網絡、電話、手機短信等方式參與境外賭場賭博活動，或者中華人民共和國公民赴境外賭場賭博，賭博輸贏結算地在境內的，應當依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部根據有關規(guī)定以及結合司法實踐，就辦理網絡賭博犯罪案件適用法律的若干問題，聯合發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，該意見就網上開設賭場犯罪的定罪量刑標準、網上開設賭場共同犯罪的認定和處罰、網絡賭博犯罪的參賭人數、賭資數額和網站代理的認定、關于網絡賭博犯罪案件的管轄以及電子證據的收集與保全做了詳盡的規(guī)定。
有的球迷不禁會問，賭球也是對足球、籃球等競技比賽的一種下注，與足彩等彩票形式有何不同?足彩是我國允許發(fā)行的彩票形式，為什么世界杯賭球就違法了呢?近年來，利用互聯網銷售彩票現象日益增多，給彩票市場管理帶來諸多問題。以國家彩票為名銷售私彩，為賭球、地下“六合彩”等非法彩票活動提供渠道，使非法彩票等賭博活動進一步蔓延和泛濫，造成彩票資金流失，國家利益受損；冒用彩票機構名義，以預測、包中等形式詐騙彩民錢財，損害國家彩票公信力；設定不平等協議，侵害彩票購買者正當權益；向未成年人出售彩票等，嚴重擾亂了彩票市場秩序，直接影響了彩票市場健康發(fā)展。所以，利用互聯網非法銷售彩票行為被認定為賭博行為。
發(fā)行彩票是國家籌集公益資金的一種重要手段。近年來，福利彩票和體育彩票發(fā)行方式不斷更新，發(fā)行規(guī)模不斷擴大，促進了社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展。但是，當前彩票管理中仍存在一些問題，主要表現在：個別地方和部門違反國務院規(guī)定，未經批準擅自發(fā)行或變相發(fā)行彩票；一些彩票發(fā)行與銷售機構違反有關規(guī)定，擅自改變彩票發(fā)行方式和游戲規(guī)則，或在宣傳中發(fā)布可能誤導公眾的信息；個別地區(qū)存在民間私自發(fā)行彩票、代銷境外“六合彩”等非法行為；彩票發(fā)行管理辦法、資金和財務管理制度不盡完善，發(fā)行費用比例過高；彩票公益金的使用范圍過于狹窄。這些問題嚴重影響了彩票市場的健康發(fā)展?！秶鴦赵宏P于進一步規(guī)范彩票管理的通知》明確規(guī)定彩票發(fā)行的審批權集中在國務院，也就是說國務院是批準發(fā)行彩票的唯一機構，目前，經國務院批準發(fā)行的彩票有兩種，即福利彩票和體育彩票。財政部負責起草、制定國家有關彩票管理的法規(guī)、政策；管理彩票市場，監(jiān)督彩票的發(fā)行和銷售活動；會同民政部和國家體育總局研究制定彩票資金使用的政策，監(jiān)督彩票資金的解繳、分配和使用。民政部、國家體育總局根據國家有關法規(guī)、政策和制度，分別研究制定福利彩票和體育彩票的發(fā)行、銷售和資金管理的具體辦法并組織實施。
我國相關法律禁止網絡賭球，是因為網絡賭球具有較為嚴重的社會危害性。與其他賭博一樣，網絡賭球往往是十賭九輸，球迷一旦沉迷于網絡賭球，很容易輸光家財，誘發(fā)其他犯罪行為，最終陷于萬劫不復的境地。故廣大球迷在享受世界杯的同時，應充分知曉網絡賭球的違法性和危害性，遠離網絡賭球。
商家侵犯世界杯相關版權會被追責
打開互聯網搜索世界杯商標侵權，會出現全國各地被海關查獲的侵犯世界杯商標權的新聞。比如，黃島海關“綠茵行動”查獲一起侵犯世界杯商標權案某公司以一般貿易方式向該關申報出口棒球帽使用了“FIFAWORLDCUP”標識，經聯系權利人確認他們沒有得到世界杯的商標授權，屬于侵權行為。義烏海關查獲一批假冒2014年巴西世界杯標識的足球5000個，這是義烏某公司以旅游購物方式向海關申報出口的一批足球，盜用了2014世界杯官方標志，這批貨物經國際足聯確認屬于侵權貨物。
大型的體育賽事、文藝活動的商標、吉祥物都是具有高度辨識性與獨創(chuàng)性的，世界杯更是如此。依據《商標法》第五十七條規(guī)定，未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標；未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權等行為，均屬侵犯注冊商標專用權。侵犯該權利，需承擔以下責任：
一、行政責任
工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額五倍以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內實施兩次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售。
二、民事責任
對于侵犯商標權行為，被侵權人既可向工商行政管理機關提出控告，要求給予行政制裁，也可以直接向人民法院起訴，要求侵權人承擔侵權的民事責任。《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2l條第2款規(guī)定：“工商行政管理部門對同一侵犯注冊商標專用權行為已經給予行政處罰的，人民法院不再予以民事制裁。”《民法通則》第96條規(guī)定：“法人、人體工商戶、個人合伙依法取得的商標專用權受法律保護?！币罁睹穹ㄍ▌t》第118條和134條及《商標法》第56條、第57條和第58條的規(guī)定，侵犯商標專用權的行為承擔民事責任的方式為：停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠償損失、消除影響。人民法院還可以作出罰款，收繳侵權商品、偽造的商標標識和專門用于生產侵權商品的材料、工具、設備等財物的民事制裁決定。賠償損失的數額，為侵權人在侵權期間因侵權所得的利益，或者被侵權人在侵權期間因被侵權所受到的損失，包括被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支。對于侵權人因侵權所得的利益，或者被侵權人因被侵權所受到的損失難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償。
三、刑事責任
侵犯商標權構成犯罪的行為是侵犯商標權行為中最嚴重和危害最大的一種。根據《商標法》67條和《刑法》第213條至第215條的規(guī)定，侵犯注冊商標權構成犯罪的有：假冒注冊商標罪；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造注冊商標標識罪；銷售明知是假冒注冊商標的商品罪。這幾種犯罪侵犯的客體都是注冊商標專用權，所以我們將其統(tǒng)稱為侵犯注冊商標罪。這些犯罪都是為謀取非法利益，故意違反商標法，嚴重侵犯商標注冊人的合法權益，破壞社會經濟正常秩序的行為。
依照《商標法》第67條之規(guī)定，侵犯注冊商標構成犯罪的，除賠償侵權人的損失外，依法追究刑事責任。依據《刑法》第213條、第214條和第215條之規(guī)定，構成侵犯注冊商標犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的或銷售金額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯罪的，對單位處罰金；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規(guī)定處以刑罰。
專家結語
這個夏季，注定與足球有關。當世界杯如約而至時，人們盡情享受這場視覺盛宴，無論是球場內的明星還是球場外的球迷、商家，都在用適當的方式分享足球帶來的激情與力量。商家們不僅要正當經營、規(guī)范自身行為、規(guī)避法律風險，還要避免市場上潛在的“雷區(qū)”，如果接到了有權商家的警告，切勿為了貪圖眼前利益而惹禍上身!作為球迷的你、我、他，一定要通過正規(guī)渠道購買體育彩票，小賭怡情、大賭傷身，自己把握好分寸，切勿相見于天臺!
趙劍律師辦案心得：律師的職責除了提供法律服務，在法律允許范圍內維護當事人的合法權益外，更重要的使命是化解矛盾，將訴訟外的風險降至最低，做當真正為當事人著想。
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