案情梗慨
辛先生在山西省臨汾市隰縣城南鄉(xiāng)西留莊村（原老農(nóng)機站舊址）合法經(jīng)營一養(yǎng)雞場。因當?shù)卣诖私ㄔO一個中醫(yī)院項目，辛先生的養(yǎng)雞場被劃入拆遷范圍。養(yǎng)雞場的建筑設施經(jīng)過地方政府評估不到三十萬，對于雞的補償及搬遷、停產(chǎn)損失等補償，辛先生與拆遷人遲遲達不成一致意見，并拒絕搬遷。項目單位著急用地，強拆養(yǎng)雞場的風聲不絕于耳。辛先生意識到，如果沒有專業(yè)拆遷維權律師介入，下一步會發(fā)生什么。除了自己無法操控局面陷入更加被動外，更可能遭受無可挽回的巨大財產(chǎn)損失。強拆迫在眉睫，當機立斷，辛先生慕名找到了北京養(yǎng)殖場拆遷維權專家楊波律師介入維權。楊波律師介入案件后，立即召集團隊律師鄧海鳳、謝茂亮研究案情，對二人工作做了合理分工，分析涉案養(yǎng)殖場已形成規(guī)?；@一客觀情況，初步確定法律程序方陣：以守為攻，以攻克強拆。
2013年8月，縣動物監(jiān)督衛(wèi)生所幾次到辛先生養(yǎng)雞場，現(xiàn)場勘查、拍照，并要求辛先生簽字認可《監(jiān)督檢查記錄》，2014年8月21日，向辛先生下達了《限期責令改正通知書》，通知改正理由為：沒有消毒池、糞便沒有做無害處理且沒有完善養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)雞場經(jīng)營十幾年了從未有政府部門認定其手續(xù)及設施有問題;反之，辛先生因為養(yǎng)雞場經(jīng)營有方獲得各種榮譽證書一大疊.......。為了拆遷，地方政府也在鋌而走險雞蛋里挑骨頭。面對逼遷，楊波律師維權團隊及時幫助辛先生提起了行政復議《限期責令改正》的法律程序。
2013年9月11日，縣動物監(jiān)督衛(wèi)生所又對辛先生作出隰動監(jiān)罰[2013]009號《行政處罰決定書》，內(nèi)容為：因不符合《動物防疫法》19、20、、77條決定對養(yǎng)殖場強拆。面對不利局面，我維權律師及時幫助委托人將其訴至法院，但是法院竟然找各種理由不予立案。最終，委托人在我律師維權團隊幫助下啟動了立案監(jiān)督法律程序， 2014年2月26日，法院通知開庭。
2014年9月24日，辛先生與拆遷人簽訂書面拆遷補償協(xié)議，辛先生以原補償條件的三倍獲得拆遷補償款及實物補償。
維權戰(zhàn)術
一、以守為攻。
本案因為拆遷人具備一系列形式上合法資質，比如征地批復、征地公告及安置方案公告，除了對上述法律程序提起相關程序外，最主要是掌握拆遷人著急用地的心理劣勢。以守為攻，待對方處強拆牌，見招拆招。
二、強拆不可怕，明處究可查。
在收到行政處罰決定后，房子面臨強拆就落在明處，這比黑拆、偷拆相對能夠找到責任主體。剩下來就是處罰決定是否合法的問題。
沒有消毒池、沒有隔離區(qū)的養(yǎng)殖場，不必然導致強拆的結果。即使《動物防疫法》也沒有明確拆除這一結果。所以合法適用法律不僅必要，而且抓住行政機關或行政機關委托的組織作出具體行政行為程序是否合法非常重要。
在作出處罰決定前“衛(wèi)生所未告知陳述和申辯權利”的行政處罰程序違法。在最高院判例中已明確這一審判原則。衛(wèi)生所只知道檢查勘測，卻沒有發(fā)出一張告知權利的書面通知書，這不僅剝奪被處罰人的陳述、申辯的權利，并且違反了《行政處罰法》保護被處罰人的話語權強制性。
三、維權法寶之國家賠償。
在完全確認具體行政行為違法的情況下，是可以一并提出國家賠償。在某種程度上，是對被告的一種高調維權展示，也是一種維權戰(zhàn)術。本案調解力度大，一定程度上，對于高額停產(chǎn)停業(yè)損失產(chǎn)生國家賠償，還是給了對方很大的壓力。同時，國家賠償制度中還有責任人追償制度，追償?shù)絺€人身上，對于案件的解決起到實質性進展的推動作用。
律師點評
法律程序不是簡單法律文書寫作，更不是模仿，而是運籌帷幄的法律策劃。比如，有些案子就要以攻為主，那些什么審批文件都沒有的拆遷、搬遷，造成養(yǎng)殖場巨大損失的強拆。養(yǎng)殖場拆遷完全可以在查清上述審批情況后以拒絕搬遷的態(tài)度解決問題。同時，國家賠償也不是所有行政案件都要一并提起，它是一把雙刃劍，用不好，可能將原來訴訟的具體行政行為違法的案件一并拖下水。
2007年國土資源部與農(nóng)業(yè)部作出的關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地的聯(lián)合發(fā)文，其中規(guī)定不能侵害養(yǎng)殖戶承包地，如果地方政府項目建設確需占地，并有合法手續(xù)也需要給養(yǎng)殖戶重新安排用地，以推進當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖戶都應當清楚認識到：國家鼓勵養(yǎng)殖，鼓勵規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，就是單從維護多年養(yǎng)殖成果、自主創(chuàng)業(yè)成果的角度都需要養(yǎng)殖戶堅定維權的決心和信心，堅信法律會給一個公平、公正的處理。
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楊波辦案心得：多年的律師執(zhí)業(yè)生涯對律師在我國法治建設中的作用具有深刻體會，律師參與拆遷征地行政訴訟，更體現(xiàn)了其深刻的法治內(nèi)涵，被拆遷人在謀取利益最大化的同時，更是為我國的法治建設作出了不可磨滅的貢獻。
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