2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對(duì)呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓罪一案作出再審判決，宣告呼格吉勒?qǐng)D無罪。
內(nèi)蒙古高院新聞發(fā)言人李生晨表示，呼格吉勒?qǐng)D案因事實(shí)不清，證據(jù)不足，被改判無罪，符合申請(qǐng)國家賠償?shù)臈l件。呼格吉勒?qǐng)D父母提出申請(qǐng)后，將立即啟動(dòng)國家賠償程序，并依照法律規(guī)定，盡快做出賠償決定。
那么，呼格吉勒?qǐng)D父母可以申請(qǐng)哪些賠償，又能得到多少賠償呢？
誰來申請(qǐng)賠償？誰來負(fù)責(zé)賠償？
根據(jù)《國家賠償法》第十七條規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
《國家賠償法》第六條規(guī)定，受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。
考慮到呼格吉勒?qǐng)D案的情況，其父母李三仁、尚愛云依然健在，且也一直是他們兩人在進(jìn)行申訴，因此他們兩人也是最合適的國家賠償申請(qǐng)人。
呼格吉勒?qǐng)D案，當(dāng)年由公安偵查、檢察院起訴、呼和浩特中院一審判決、內(nèi)蒙古高院二審裁定“維持原判”，那么如今該由誰負(fù)責(zé)賠償呢？
《國家賠償法》第二十一條規(guī)定，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
最高法《關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個(gè)問題的解釋》第五條規(guī)定，原一審人民法院作出判決后，被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決或者對(duì)一審人民法院判決予以改判的，原二審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
綜上，呼格吉勒?qǐng)D案應(yīng)由內(nèi)蒙古高院負(fù)責(zé)進(jìn)行賠償。
但賠償最終是由財(cái)政買單?！秶屹r償法》規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到支付賠償金申請(qǐng)后，向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)，財(cái)政部門再支付賠償金。
雖然《國家賠償法》第三十一條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向違法辦案，或者在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。
但律師藺其磊稱，此規(guī)定“一直是睡眠條款，且無操作細(xì)則”。
能申請(qǐng)那些賠償？
《國家賠償法》第三十四條規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。
呼格吉勒?qǐng)D的家屬應(yīng)該獲得死亡賠償金、喪葬費(fèi)，這一點(diǎn)毫無疑問。那是否能夠獲得生活費(fèi)呢？
澎湃新聞了解到，呼格吉勒?qǐng)D被執(zhí)行死刑前，尚未結(jié)婚，沒有子女留下。
北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生說，只要呼格吉勒?qǐng)D父母什么時(shí)候沒有了勞動(dòng)能力或退休了，那就應(yīng)該開始支付生活費(fèi)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，男工人與男職員年滿六十歲，女工人與女職員年滿五十歲，應(yīng)該退休并可以享受退職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)，也就可視為“無勞動(dòng)能力”。
《國家賠償法》第三十五條規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán)，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
由于呼格吉勒?qǐng)D已經(jīng)死亡，呼格吉勒?qǐng)D父母能否申請(qǐng)精神損害撫慰金呢？
澎湃新聞咨詢多位律師、學(xué)者，均持贊成態(tài)度。
律師藺其磊說，呼格吉勒?qǐng)D已經(jīng)被錯(cuò)誤執(zhí)行死刑，這就算是《國家賠償法》規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果的”情形。
律師毛立新也稱，國家侵權(quán)行為不僅給受害人帶來精神痛苦和損失，也給其親屬帶來極大的精神痛苦，受害人的近親屬有權(quán)提出精神損害賠償。
陳永生說，雖然呼格吉勒?qǐng)D已死亡，但是該案對(duì)他父母造成了精神傷害，有權(quán)申請(qǐng)獲得精神損害撫慰金。此外，呼格吉勒?qǐng)D父母申訴十幾年，“伸冤是有成本的”。
華東政法大學(xué)教授游偉贊同上述觀點(diǎn)，他稱，雖然我國在精神賠償這塊做得并不好，但這本應(yīng)是國家賠償?shù)闹匾M成部分，“畢竟冤案給當(dāng)事人及家屬造成了長期的精神壓力和傷害”。
一些冤假錯(cuò)案平反后，當(dāng)事人或其家屬除了獲得法定的國家賠償，還能夠獲得一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如1989年被冤殺的滕興善，其子女在2005年獲得的666660元的賠償中，包括了湖南省高院的國家賠償款和麻陽縣政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款兩部分。
陳永生稱，補(bǔ)償和賠償不一樣，賠償是國家機(jī)關(guān)基于自身行為有錯(cuò)而做出，“應(yīng)該給，這是義務(wù)”；而補(bǔ)償不一樣，它相當(dāng)于一種額外的撫慰，“給不給、給多少你無法質(zhì)疑”。
陳永生認(rèn)為，補(bǔ)償在某種意義上其實(shí)就相當(dāng)于精神賠償，因?yàn)椤秶屹r償法》中規(guī)定的精神賠償正式名稱就叫
“精神損害撫慰金”。
呼格吉勒?qǐng)D父母能得到多少賠償？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2013年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資（即原“全國在崗職工年平均工資”）數(shù)額為52379元。
因此，呼格吉勒?qǐng)D家屬獲得的死亡賠償金、喪葬費(fèi)總額，應(yīng)為104.76萬元（52379×20）。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審核確定的2014年度各盟市城鄉(xiāng)居民平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，呼格吉勒?qǐng)D家所在的呼和浩特市新城區(qū)的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月565元。
因此，呼格吉勒?qǐng)D父母兩人每年還能領(lǐng)到13560元的生活費(fèi)（565×12×2）。
雖然法律對(duì)于精神損害撫慰金的數(shù)額沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，但陳永生建議，賠償時(shí)應(yīng)考慮到該案的影響大小、對(duì)呼格吉勒?qǐng)D父母的精神損害情況，同時(shí)參照其他案件中精神損害撫慰金的數(shù)額來最終確定。
如浙江張氏叔侄案中，每人除獲得人身自由權(quán)賠償金65萬余元外，還獲得了精神損害撫慰金45萬元。
至于是否會(huì)給予補(bǔ)償、給予多少補(bǔ)償，這要看內(nèi)蒙古高院及內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門的誠意了。
在趙作海案中，商丘市中院一次性支付趙作海國家賠償金50萬元外，又給予了生活困難補(bǔ)助費(fèi)15萬元。
另外要提醒的是，《國家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。
多長時(shí)間能拿到賠償？
《國家賠償法》第二十三條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。
也就是說，只要呼格吉勒?qǐng)D的家人提出賠償申請(qǐng)，內(nèi)蒙古高院必須在兩個(gè)月零十天時(shí)間內(nèi)，給他們一個(gè)是否賠償?shù)拿鞔_答復(fù)。
《國家賠償法》第三十七條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
簡言之，一旦呼格吉勒?qǐng)D家人提出支付賠償金申請(qǐng)，那么最長二十二天就能拿到賠償金。
因此，多長時(shí)間能夠拿到賠償，需視呼格吉勒?qǐng)D家人提出申請(qǐng)的時(shí)間而定，當(dāng)然也取決于有關(guān)部門是否依法辦事。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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