中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，針對現(xiàn)實中存在的突出問題，建立防止干預司法的“防火墻”和“隔離帶”，為領導干部干預司法劃出“紅線”，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
為有效防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理導致司法不公，黨的十八屆四中全會提出，“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。規(guī)定認真落實十八屆四中全會精神，堅持問題導向，分清政策界限，明確所有干預司法活動、插手具體案件處理的情況都要記錄，屬于違法干預司法活動、插手具體案件處理的要通報，違法干預造成后果的要追責。
規(guī)定明確，對任何領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員都應當全面、如實記錄，做到全程留痕，并定期匯總報告同級黨委政法委和上級司法機關。司法人員依法如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，受法律和組織保護。
規(guī)定要求，領導干部有下列行為，屬于違法干預司法活動，黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報，必要時可以向社會公開：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的，要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的，授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的，為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調會、發(fā)文件等形式，超越職權對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的，以及其他違法干預司法活動、妨礙公正司法的行為。
規(guī)定強調，領導干部違法干預司法活動，造成后果或者惡劣影響的，或者對司法人員進行打擊報復的，給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評；有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，依法依紀追究主管領導責任。
我國憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使審判權、檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。但在實踐中，一些領導干部出于個人私利或地方利益、部門利益，為案件當事人請托說情，對案件處理提出傾向性意見或者具體要求，甚至以公文公函等形式，直接向司法機關發(fā)號施令，以言代法，以權壓法，不僅直接妨礙具體案件的依法公正處理，而且嚴重損害司法公信力，破壞國家法律的正確統(tǒng)一實施。
建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會部署的重點改革任務，是全面推進依法治國、確保司法機關依法獨立公正行使職權的重要舉措。推進這項改革，對于貫徹中央要求，落實憲法和法律關于司法機關依法獨立行使職權的規(guī)定，排除外部對司法權行使的違法干預和影響，具有十分重要的意義。
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