讀者來信
《讀者》欄目：
2014年，我的侄子因交通肇事罪被法院判處有期徒刑3年，緩刑3年。2015年1月22日，在判決書下達后的第二天，被看守所突然釋放。人在回家的路上大呼“頭好疼”。他告訴同車的父母，其多次受到警察用電棍、膠皮棒的毆打，打得腦袋痛得厲害。1月24日中午，我的侄子在家中因頭痛暴斃身亡?，F(xiàn)在正在等法醫(yī)的鑒定結(jié)果。
我的侄子年僅22歲，沒有任何疾病歷史。在被看守所羈押之前，警察帶著做了身體檢查，結(jié)果是非常健康，沒有任何傷病。在看守所的四個月內(nèi)沒有與外界有過任何接觸，為何在剛剛下達判決書，剛剛從看守所中離開不到48小時，大喊頭疼突然暴斃？這是公安機關(guān)人員非法辦案造成的，我想問一下，我家應該通過什么途徑為侄子討回公道？
一名讀者
2015年3月6日
律師解答
解答人：韓驍律師（北京京潤律師事務所）
導致生命健康權(quán)遭受侵害的,涉及到的情形較為復雜，既有公安司法人員的刑訊逼供，也可能有監(jiān)管場所內(nèi)部的牢頭獄霸，既有可能監(jiān)管人員的肆意虐待，也可能有監(jiān)管不利的自傷自殘、既有正常因病死亡、也可能有救治不及導致意外死亡等等。因此，關(guān)于死者的死亡原因，需要等待鑒定機構(gòu)作出鑒定結(jié)論后才能認定，死者家屬的相關(guān)救濟措施也應當以鑒定結(jié)論以及對死者死亡事件的相關(guān)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)。
依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三條之規(guī)定，“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！比绻?jīng)鑒定及相關(guān)調(diào)查，認定死者的死亡原因確實與其在看守所內(nèi)遭受監(jiān)管人員毆打、虐待等有關(guān)，那么死者家屬可以依法要求責任部門承擔賠償責任，因看守所不是獨立的法人單位，所以應由其上級部門即看守所所屬公安機關(guān)承擔賠償責任。對于有違法使用武器、警械，毆打、虐待死者，以及唆使、放縱他人以毆打、虐待死者等行為的監(jiān)管人員，所屬機關(guān)應當依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，應按照程序依法追究刑事責任。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款之規(guī)定，“賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，須以賠償義務機關(guān)先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務機關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務機關(guān)逾期不予賠償，賠償請求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟?！币虼?，死者家屬應當首先向行政賠償義務機關(guān)即看守所所屬公安機關(guān)提出賠償請求，在其不予賠償或死者家屬對賠償數(shù)額有異議時，向上級機關(guān)即看守所所屬公安機關(guān)的上級公安機關(guān)申請復議，或直接向看守所所屬公安機關(guān)所在地基層人民法院提起訴訟。
在行政賠償訴訟中，原告的舉證責任主要集中在以下兩個方面：一是符合起訴條件的舉證。公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據(jù)材料。死者的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人要求賠償?shù)?，應當提供公民死亡的證明及賠償請求人與死亡公民之間的關(guān)系證明。二是對被訴行政行為造成損害的事實和賠償?shù)闹鲝堌撚信e證責任。就本案而言死者家屬應提供：1、賠償請求人身份證復印件；2、賠償請求人與死亡公民之間的關(guān)系證明；3、被看守所羈押之前，警察做的身體檢查良好的證明文件；4、證明人身傷害的性質(zhì)、程度的醫(yī)院證明書；5、死亡證明書；6、醫(yī)療費收據(jù)；7、喪葬費用；8、死者生前需撫養(yǎng)的其他繼承人的情況等證據(jù)材料。相關(guān)文件如當事人不能自行調(diào)取，可申請法院調(diào)取。
韓驍律師辦案心得：簡單的案件復雜化，復雜的案件簡單化。
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