《商標(biāo)法》第十條第二款適用于“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)和“含有”地名的商標(biāo)兩種情況
來(lái)源：
一、案情
原告向被告申請(qǐng)商標(biāo)為國(guó)際注冊(cè)第G980884號(hào)“ZURICHHELPPOINT”商標(biāo)，其優(yōu)先權(quán)日為2008年5月19日，其在第16類(lèi)上指定使用的商品為：不屬別類(lèi)的紙、紙板及其制品（印刷制品除外）；裝訂用品；文具用品；有關(guān)保險(xiǎn)和金融事務(wù)用的印刷制品；所有上述產(chǎn)品均來(lái)自瑞士。在第36類(lèi)上指定使用的服務(wù)為：保險(xiǎn)；金融事務(wù)；貨幣事務(wù)。
針對(duì)該申請(qǐng)，國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)局）于2009年9月21日作出發(fā)文號(hào)為200824921的國(guó)際注冊(cè)駁回通知書(shū)，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)在全部注冊(cè)類(lèi)別上的注冊(cè)予以駁回。
蘇黎世保險(xiǎn)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)蘇黎世公司）不服，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)，2011年3月7日，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定：申請(qǐng)商標(biāo)指定使用在第16類(lèi)“文具用品”等商品上、第36類(lèi)“保險(xiǎn)”等服務(wù)上在中國(guó)的領(lǐng)土延伸保護(hù)申請(qǐng)予以駁回。蘇黎世公司不服商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定，向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟，以申請(qǐng)商標(biāo)未違反《商標(biāo)法》第10條第2款的規(guī)定，與申請(qǐng)商標(biāo)相類(lèi)似情形的其它商標(biāo)已被核準(zhǔn)注冊(cè)的事實(shí)說(shuō)明申請(qǐng)商標(biāo)具有可注冊(cè)性為由，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定。
二、審理結(jié)果
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：《商標(biāo)法》第10條第2款應(yīng)適用于“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)。本案中，雖然申請(qǐng)商標(biāo)中包含有外國(guó)地名“ZURICH”，但并非僅由地名構(gòu)成的商標(biāo)，故不屬于《商標(biāo)法》第10條第2款調(diào)整的范圍。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)關(guān)于申請(qǐng)商標(biāo)的注冊(cè)不符合《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定的認(rèn)定有誤，應(yīng)予糾正。同時(shí)，申請(qǐng)商標(biāo)具有顯著特征，該商標(biāo)的注冊(cè)并不違反《商標(biāo)法》第10條第2款的立法目的，具有可注冊(cè)性。故依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)第1目之規(guī)定，判決：撤銷(xiāo)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)針對(duì)蘇黎世公司提出的復(fù)審申請(qǐng)重新作出復(fù)審決定。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不服一審判決，提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：《商標(biāo)法》第10條第2款不僅適用于僅由縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名構(gòu)成的商標(biāo)，也適用于含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名的商標(biāo)。原審法院認(rèn)定《商標(biāo)法》第10條第2款應(yīng)適用于僅由地名構(gòu)成的商標(biāo)過(guò)于絕對(duì)化，屬于理解法律有誤。但原審法院認(rèn)定對(duì)于中國(guó)相關(guān)公眾而言，申請(qǐng)商標(biāo)并不違反《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定，具有可注冊(cè)性是正確的。故判決駁回上訴，維持原判。
三、意見(jiàn)
本案涉及《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定的適用問(wèn)題。
《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定，縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。
該法律規(guī)定并未明確所規(guī)定的地名商標(biāo)是“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)，還是同時(shí)包括“包含”地名的商標(biāo)。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)共同制定的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》第一部分“十一、含有地名的商標(biāo)的審查”（一）和（二）分別為“含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃地名的商標(biāo)的審查”和“含有公眾知曉外國(guó)地名的商標(biāo)的審查”。參照上述審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，《商標(biāo)法》第10條第2款應(yīng)理解為不僅適用于僅由縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名構(gòu)成的商標(biāo)，也適用于含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名的商標(biāo)。
此外，從第10條第2款的立法本意考量，該條款也不宜理解為適用于“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)。該條規(guī)定主要是考慮到縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名如作為商標(biāo)使用在商品或服務(wù)上，易使消費(fèi)者認(rèn)為該商標(biāo)所標(biāo)示的是商品或服務(wù)的產(chǎn)地，從而不具有商標(biāo)所應(yīng)有的顯著特征，因此不具有可注冊(cè)性。不論上述地名是單獨(dú)作為商標(biāo)使用在商品或服務(wù)上，還是作為商標(biāo)的組成部分使用在商品或服務(wù)上，只要該商標(biāo)不具有標(biāo)示商品來(lái)源的作用，而僅具有標(biāo)示產(chǎn)地的意義，均不應(yīng)予以注冊(cè)。如果將該條款理解為適用于“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)，與上述立法目的有相悖之嫌。
綜上，《商標(biāo)法》第10條第2款不僅適用于僅由縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名構(gòu)成的商標(biāo)，也適用于含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名的商標(biāo)。一審法院有關(guān)該條僅適用于“僅”由地名構(gòu)成的商標(biāo)過(guò)于絕對(duì)化。
但應(yīng)指出的是，《商標(biāo)法》第10條第2款中規(guī)定的公眾知曉的外國(guó)地名，是指為中國(guó)公眾所知曉的外國(guó)地名，對(duì)此應(yīng)考慮中國(guó)公眾知曉的是外文的外國(guó)地名還是外國(guó)地名的中文譯文。如果中國(guó)公眾知曉的是外國(guó)地名的中文譯文，而外文的外國(guó)地名并不為公眾所知曉，則該外文的外國(guó)地名不在禁止使用和禁止注冊(cè)之列。而且，如果某一外國(guó)地名為中國(guó)公眾所知曉，但不可能導(dǎo)致公眾誤認(rèn)，同樣不在禁止使用和禁止注冊(cè)之列。就本案而言，雖然申請(qǐng)商標(biāo)中包含的外國(guó)地名“ZURICH”對(duì)應(yīng)的中文譯文“蘇黎世”為中國(guó)公眾所知曉，但該外文表達(dá)對(duì)于中國(guó)公眾而言并不具有很高的認(rèn)知程度。而且，申請(qǐng)商標(biāo)中除外國(guó)地名“ZURICH”之外還含有其他組成部分，該組成部分與“ZURICH”在字體、字號(hào)等方面無(wú)差別，二者在申請(qǐng)商標(biāo)整體中所占比例也無(wú)不同。因此，本案中的申請(qǐng)商標(biāo)并不違反《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定，具有可注冊(cè)性。
綜上，二審法院的判決是正確的。
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