公房承租人是否有權(quán)要求其他共同居住的家庭成員搬離？

一、案情簡(jiǎn)介：兒子去世后，陳X治起訴請(qǐng)求判令兒媳搬離公租房

陳X治與黃X嬌系婆媳關(guān)系。訟爭(zhēng)房屋為廈門市文屏路129號(hào)703室，系公有住房。1997年11月，廈門市塔厝社45號(hào)公有住房被拆遷，陳X治作為被拆遷人與拆遷人簽訂了《廈門市城市房屋拆遷安置協(xié)議書》，協(xié)議約定：按陳X治原租賃房屋的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，并根據(jù)人口結(jié)構(gòu)原因等實(shí)際情況再上調(diào)二檔，安置兩房一廳公有住房?jī)商?。嗣后，被拆遷公房原承租人陳X治及其丈夫、兒子郭某、兒媳黃X嬌、女兒、女婿被安置于廈門市文屏路（文屏山莊）129號(hào)703室和704室。1999年，黃X嬌與丈夫郭某入住訟爭(zhēng)房屋。此后，黃X嬌于2001年8月取得了廈門市常住戶口，并遷入該公房?jī)?nèi)。2004年11月，郭某死亡。2010年10月，陳X治與黃X嬌因發(fā)生爭(zhēng)議，陳X治更換門鎖，并獨(dú)占使用訟爭(zhēng)房屋。

陳X治以其作為承租人不同意黃X嬌繼續(xù)占有、使用訟爭(zhēng)房屋，陳X治非訟爭(zhēng)公房承租人為由，提起訴訟，請(qǐng)求判令黃X嬌搬離訟爭(zhēng)房屋，自起訴之日起至實(shí)際搬離之日每月支付占用房屋補(bǔ)償費(fèi)八百元。

訴訟中，陳X治為了證明其系訟爭(zhēng)房屋的承租人且一直支付該房屋租金，向法院提交了住房租賃合同、收款憑證、房租發(fā)票、房屋拆遷安置協(xié)議書等證據(jù)。

二、法院判決：陳X治無(wú)權(quán)要求黃X嬌其搬離公房

一審法院認(rèn)定：陳X治系訟爭(zhēng)房屋的唯一承租人，黃X嬌并非訟爭(zhēng)房屋的承租人，因該公房一直由陳X治支付租金，在陳X治不同意黃X嬌繼續(xù)使用該公房的情況下，黃X嬌理應(yīng)搬出訟爭(zhēng)房屋，將房屋返還給陳X治，并賠償因其占用而影響陳X治對(duì)該房屋使用的損失。

一審法院判決：黃X嬌搬離訟爭(zhēng)公房并將房屋返還于陳X治；黃X嬌按每月135元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付陳X治自起訴之日起至實(shí)際搬離之日的占用房屋使用補(bǔ)償費(fèi)；駁回陳X治的其他訴訟請(qǐng)求。

黃X嬌不服一審判決，提起上訴。

二審法院判決：撤銷一審法院判決；黃X嬌一次性支付陳X治房屋租金（自2011年4月6日計(jì)至本判決生效之日，按每月135.03元計(jì)算；此后每月按實(shí)際應(yīng)繳納數(shù)額支付）；駁回黃X嬌的其他上訴請(qǐng)求；駁回陳X治的其他訴訟請(qǐng)求。

三、律師說(shuō)法：公房承租人無(wú)權(quán)要求其他共同居住的家庭成員搬離

公有住房承租人代表其他家庭成員共同承租該房屋的，其與其他家庭成員依法享有同樣的占有和使用該房屋的權(quán)利，即承租人與其他家庭成員對(duì)公有房屋的居住權(quán)系平等的。在此情況下，其他家庭成員在承租的公有房屋中居住的行為屬于合法占有、使用行為，不構(gòu)成侵權(quán)。承租人無(wú)權(quán)要求其他家庭成員搬離公有房屋。

本案是一起家庭成員之間對(duì)公房的居住權(quán)糾紛。居住權(quán)是非所有權(quán)人依法律規(guī)定或合同約定，對(duì)他人所有房屋的全部或部分享有的占有、使用、居住的權(quán)利。居住權(quán)作為物權(quán)的一種，具有長(zhǎng)期性、人身依附性等特點(diǎn)，其主要行使權(quán)利的方式即占有和使用。本案中，訟爭(zhēng)房屋具有公有住房特性，一般個(gè)人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)，公房使用者對(duì)公有住房依法享有占有、使用的權(quán)利，體現(xiàn)的是政府對(duì)公有住房全體居住人的社會(huì)保障和福利性。據(jù)此，陳X治與黃X嬌作為訟爭(zhēng)公房的共同居住人，對(duì)該房屋均享有占有、使用、居住的權(quán)利，黃X嬌對(duì)訟爭(zhēng)房屋并不存在侵占行為，而是合法地占有、使用行為，故不應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》關(guān)于返還原物請(qǐng)求權(quán)及排除妨害請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定。由于陳X治不享有請(qǐng)求返還原物及排除妨害的權(quán)利，因而其無(wú)權(quán)要求黃X嬌搬離訟爭(zhēng)公房，并賠償其影響房屋使用的損失。從另一方面說(shuō)，陳X治名義上是訟爭(zhēng)公房的承租人，但實(shí)質(zhì)上她是代表包括黃X嬌在內(nèi)的其他家庭成員共同承租該公有住房，所以，承租人與其他家庭成員享有同樣的占有和使用該公有住房的權(quán)利。陳X治享有該公房的居住權(quán)，黃X嬌作為家庭成員，依法同樣享有該權(quán)利，二人對(duì)訟爭(zhēng)房屋的居住權(quán)在法律上是平等的。因此，黃X嬌有權(quán)在訟爭(zhēng)房屋中繼續(xù)居住，而陳X治無(wú)權(quán)剝奪其合法居住權(quán)。

綜上所述，黃X嬌對(duì)訟爭(zhēng)公房屬于合法占有并使用，并不構(gòu)成對(duì)訟爭(zhēng)房屋的侵占。陳X治作為承租人之一，無(wú)權(quán)要求有合法居住權(quán)的兒媳黃X嬌搬離訟爭(zhēng)房屋。但是，黃X嬌應(yīng)自行承擔(dān)其承租訟爭(zhēng)房屋期間相應(yīng)的租金，并支付已由陳X治繳納的房屋租金。

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