解讀新刑訴法中
認罪認罰制度中的幾個問題
2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》業(yè)已生效，修改后的刑訴法中認罪認罰制度有不少亮點，針對部分群眾的咨詢與關(guān)切，并結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗，本律師就幾個常見的問題做一簡要解讀。
1、是不是只有輕罪案件適用認罪認罰制度？重罪（三年以上徒刑）能否適用認罪認罰制度？
這個問題涉及到認罪認罰制度適用的情形問題。
先看刑訴法的規(guī)定（以下如無特別說明，均為新刑訴法的規(guī)定）：
第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
律師解讀：該條從正面規(guī)定了適用認罪認罰的基本原則，即如實供述、自愿受罰、從寬處理。
第一百七十四條犯罪嫌疑人自愿認罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結(jié)書。
律師解讀：該條規(guī)定了認罪認罰的條件之一：簽署認罪認罰具結(jié)書，需要注意的是需要在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署，律師在場一是可以給嫌疑人答疑解惑，二是防止嫌疑人被欺騙、威脅等情形。
第二百一十六條適用簡易程序?qū)徖戆讣?，對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以組成合議庭進行審判，也可以由審判員一人獨任審判；對可能判處的有期徒刑超過三年的，應(yīng)當組成合議庭進行審判。
律師解讀：認罪認罰有可能涉及兩個審理程序：簡易程序和速裁程序。簡易程序要求可能判處三年以下的既可以合議庭也可以一人獨任審判，可能判處三年以上的應(yīng)當組成合議庭審判。該條只規(guī)定了審判庭的組織形式，并未將可能判處三年以上的重罪案件排除在認罪認罰制度之外。
第二百二十二條基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人認罪認罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨任審判。
律師解讀：速裁程序要求很明確，必須是基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，即所謂的輕罪案件。
律師結(jié)論：認罪認罰制度并未將重罪案件排除在外，根據(jù)刑訴法的規(guī)定，重罪案件不適用速裁程序，但可以適用由合議庭主持下的簡易程序。
2、認罪認罰制度下法院是否一定會采納檢察院的量刑建議？
第二百零一條對于認罪認罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應(yīng)當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：
（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當追究其刑事責任的；
（二）被告人違背意愿認罪認罰的；
（三）被告人否認指控的犯罪事實的；
（四）起訴指控的罪名與審理認定的罪名不一致的；
（五）其他可能影響公正審判的情形。
人民法院經(jīng)審理認為量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當?shù)?，人民法院?yīng)當依法作出判決。
律師解讀：認罪認罰制度下法院一般應(yīng)采納檢察院的量刑建議，這是常態(tài)。但也存在例外，如果案件中有本條規(guī)定的例外情形，辯護人可以對檢察院的量刑建議提出異議，檢察院可以調(diào)整量刑建議。檢察院不調(diào)整或者調(diào)整后仍然明顯不當?shù)?，法院方才有可能不采納檢察院的量刑建議并依法判決。
3、案件存在受害人的是否必須取得受害人諒解方能適用認罪認罰制度？
第二百二十三條有下列情形之一的，不適用速裁程序：（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马椷_成調(diào)解或者和解協(xié)議的；
檢察官解讀：修改后的刑事訴訟法將聽取被害人及其訴訟代理人意見作為人民檢察院辦理認罪認罰案件的必經(jīng)程序。對于犯罪嫌疑人認罪認罰,但沒有賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失,未能與被害人達成調(diào)解或者和解協(xié)議取得諒解的,檢察機關(guān)在考慮如何從寬時要有所區(qū)別。對因被告人確無賠償能力不能滿足被害人不合理要求,而未能達成和解協(xié)議的,不影響認罪認罰從寬制度的適用?！耙貏e注意,各級檢察機關(guān)在案件處理上不能受被害人意志所左右,防止出現(xiàn)被害人漫天要價,判斷和處理案件必須嚴格依法,必須體現(xiàn)公平正義?！?strong>（上述解讀出自最高人民檢察院副檢察長孫謙在接受《法制日報》記者的專訪時做的解讀）。
律師解讀：本律師同意孫謙檢察官的解讀意見。再多說幾句，刑訴法將與提起刑事附帶民事訴訟的原告達成調(diào)解或和解作為了適用速裁程序的條件之一，嫌疑人如果想適用認罪認罰最好取得受害人的諒解。如果經(jīng)過努力實在是達不到受害人的諒解條件也要在條件允許的范圍內(nèi)做出賠償?shù)膶嶋H行動最好將賠償款交至法院。退一步講條件實在不允許也要做出賠償?shù)挠媱潯才?、表態(tài)等，以最大限度的減少適用認罪認罰的阻力，爭取較好的量刑結(jié)果。
4、認罪認罰制制度如何啟動？
第二百一十四條 人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用簡易程序。
第二百二十二條 人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用速裁程序。
檢察官解讀：速裁程序的啟動以檢察機關(guān)提出建議為主。檢察機關(guān)沒有提出建議,人民法院經(jīng)審查認為可以適用的,在征得人民檢察院、被告人同意后,也可決定適用速裁程序。辯護人取得犯罪嫌疑人同意后,也可以提出建議,由檢察機關(guān)決定是否啟動速裁程序。（上述解讀出自最高人民檢察院副檢察長孫謙在接受《法制日報》記者的專訪時做的解讀）。
律師解讀:本律師同意孫謙檢察官的上述解讀意見。增加一點，辯護人認為應(yīng)適用認罪認罰制度的除了向檢察機關(guān)提出申請外還可以向法院提出申請，由法院在征詢檢察機關(guān)、被告人意見后作出決定。
5、認罪認罰制度下庭審程序如何進行？
第二百一十九條適用簡易程序?qū)徖戆讣?，不受本章第一?jié)關(guān)于送達期限、訊問被告人、詢問證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當聽取被告人的最后陳述意見。
律師解讀：簡易程序下程序可以簡略，但宣判前要聽取被告人的最后陳述意見，以提高審判效率。
第二百二十四條適用速裁程序?qū)徖戆讣?，不受本章第一?jié)規(guī)定的送達期限的限制，一般不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當聽取辯護人的意見和被告人的最后陳述意見。
適用速裁程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當當庭宣判。
律師解讀:速裁程序下，審判程序更為簡略，但要求在聽取辯護人的意見和被告人的最后陳述意見后應(yīng)當當庭宣判，以達到速裁的立法本意。
6、認罪認罰制度的辦案期限是多長？
第一百七十二條人民檢察院對于監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五日；犯罪嫌疑人認罪認罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當在十日以內(nèi)作出決定，對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。
第二百二十條用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過三年的，可以延長至一個半月。
第二百二十五條適用速裁程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當在受理后十日以內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。
律師解讀：法律規(guī)定認罪認罰制度下從檢察院到法院相關(guān)辦案期限明顯縮短，以最大限度的提高司法效率。
7、認罪認罰制度下發(fā)現(xiàn)不滿足認罪認罰制度的條件后怎么辦？
第二百二十一條人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理。
第二百二十六條人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當追究其刑事責任、被告人違背意愿認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚模瑧?yīng)當按照本章第一節(jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理。
律師解讀：認罪認罰制度下發(fā)現(xiàn)不滿足認罪認罰制度的條件后應(yīng)按照相關(guān)程序重新審理。
8、認罪認罰制度下如果對結(jié)果不滿意允許上訴嗎？
律師解讀：這個問題比較簡單，認罪認罰制度下如果對結(jié)果不滿意完全可以上訴，沒有障礙。但鑒于一審已經(jīng)明確表態(tài)同意認罪認罰，二審一般是對量刑部分提出上訴意見，重點是爭取更好的量刑結(jié)果。
認罪認罰制度是本次刑訴法修改的一大亮點，雖有前面部分省市的試點經(jīng)驗做基礎(chǔ)，但作為一項在全國范圍內(nèi)全面開展的新制度，尚需在實踐中逐步磨合，總結(jié)經(jīng)驗以趨完善。本律師在以后的辦案中也會逐步提升自己在認罪認罰制度下的辯護技能，以更好地為當事人服務(wù)。本文限于學(xué)時僅做粗淺解讀，不當之處敬請指正。
作者：宋立峰律師
宋立峰律師辦案心得：復(fù)雜的案件簡單化，簡單的案件標準化，小案作為大案辦，大案當成小案做！
關(guān)注微信“宋立峰律師”(微信號)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
掃描二維碼，關(guān)注宋立峰律師
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“宋立峰律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：宋立峰
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注宋立峰律師，即時了解法律信息，一對一預(yù)約專家律師咨詢。
執(zhí)業(yè)律所：宋立峰
咨詢電話：15811286610
關(guān)注宋立峰律師，即時了解法律信息，一對一預(yù)約專家律師咨詢。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注宋立峰律師
