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律師專欄
 
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我用用就還,神不知鬼不覺

2019-01-30    作者:馬子偉律師
導(dǎo)讀:挪用,就是改變公款的用途,公款私用,侵害公款的占有、使用和收益權(quán)的行為。通常來說,挪用時間越短,危害性就越小。那么是不是只要挪用公款時間短,就不會構(gòu)成犯罪了呢?我國《刑法》對挪用公款罪規(guī)定了三種情形:一是挪用公款歸...

挪用,就是改變公款的用途,公款私用,侵害公款的占有、使用和收益權(quán)的行為。通常來說,挪用時間越短,危害性就越小。那么是不是只要挪用公款時間短,就不會構(gòu)成犯罪了呢?

我國《刑法》對挪用公款罪規(guī)定了三種情形:一是挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的;二是挪用公款數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動的;三是挪用公款數(shù)額較大,超過3個月未還的。

可見,即使挪用公款的時間只有短短幾天,但如果挪用公款進(jìn)行賭博等違法犯罪活動,或者挪用達(dá)到的一定數(shù)額的公款進(jìn)行營利活動,同樣會構(gòu)成挪用公款罪。

以案說法

小張在某機關(guān)財務(wù)部門工作,是個正宗的“球迷”,對各支“豪門”球隊了如指掌。正值歐洲杯開賽,小張無意間瀏覽到一個賭球網(wǎng)站,仗著自己的“專業(yè)知識”想賭兩把碰碰運氣,結(jié)果沒幾天時間就把自己一個月的工資輸?shù)醚緹o歸。賭紅了眼的小張急于回本又缺乏資金繼續(xù)下注,于是想到了自己經(jīng)手的單位現(xiàn)金六萬多元還沒有入賬,臨時“借用”一下神不知鬼不覺,回了本就收手。小張的妻子發(fā)現(xiàn)丈夫這段時間整天魂不守舍,再三追問下小張講了實情。妻子得知后大驚失色,說挪用公款是要丟工作的事,于是立刻取了家庭存款讓小張?zhí)盥┳?。小張在公款挪?日內(nèi)如數(shù)歸還給單位。

刑辯律師點評

將公款挪出進(jìn)行非法活動,使公款處于巨大的危險當(dāng)中.因此刑法對此種情形未規(guī)定“超過1個月不還”的時間限制條件.、與這種情況類似的還有“挪用公款數(shù)額較大.進(jìn)行營利活

動”的情形。

本案中小張的行為屬于“挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動”的情況。在用于非法活動的情況下,盡管他僅僅挪用公款5天并且事后歸還,但已經(jīng)利用自己職務(wù)的便利使公款暫時

脫離單位的控制,即可能構(gòu)成犯罪。

理解“挪用公款進(jìn)行非法活動”需要注意以下問題:

 (1)這里的“非法活動”是指包括行政違法行為和犯罪行為在內(nèi)的違反國家法律法規(guī)的禁止性規(guī)定的行為,一般包括賭博、吸毒、嫖娼、放高利貸、非法經(jīng)營等行為。此外,不要求

挪用行為與非法活動之間有前后相繼的關(guān)系。換言之,不要求先挪公款再用該公款進(jìn)行非法活動,利用公款歸還之前非法活動所欠的債務(wù)也屬于“挪用公款進(jìn)行非法活動”。

(2)盡管《刑法》第384條未對挪用公款進(jìn)行非法活動的數(shù)額進(jìn)行規(guī)定,但是根據(jù)2016年4月最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解

釋》,“挪用公款進(jìn)行非法活動”也需要達(dá)到3萬元的數(shù)額起點。

(3)“挪用公款進(jìn)行非法活動”,如挪用公款販毒、走私、賭博構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將挪用公款罪和所構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰。

本案中,盡管小張的賭博行為尚未構(gòu)成賭博罪,但是其挪用公款行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,只是其短時間挪用,且數(shù)額不大,屬于犯罪情節(jié)較輕。幸虧他在妻子的提醒下懸崖勒馬,否則將

陷入更深的刑事犯罪漩渦中。

相關(guān)法條

《最高人民法院全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀(jì)要》

(法發(fā)【2003】167號)

 四、關(guān)于挪用公款娜罪

(五)挪用公款歸還個人欠款行為性質(zhì)的認(rèn)定   .挪用公款歸還個人欠款的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因,分別認(rèn)定屬于挪用公款的阿種情形。歸還個人進(jìn)行非法活動或者進(jìn)行營利

活動產(chǎn)生的欠款,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動或者進(jìn)行營利活動。

(六)挪用公款用于注冊司、企業(yè)行為性質(zhì)的認(rèn)定中報注冊資本.進(jìn)為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動怍準(zhǔn)備,屬于成立公司、企,業(yè)進(jìn)行營利活動的組成部分。因此,挪用公款歸個人用于公司、

企業(yè)注冊資本驗資證明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營利活動。 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]年9號,2016年4月18日施行)

第五條 挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;

(二)挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

第六條 挪用公款歸個人使用,進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;

(二)挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

  • 馬子偉律師辦案心得:簡單的案件復(fù)雜化,復(fù)雜的案件簡單化。

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