我國調(diào)整特許經(jīng)營關(guān)系的法律體系

                          連鎖律師崔師振

目前仍然有效的調(diào)整商業(yè)特許經(jīng)營法律關(guān)系的法律法規(guī)包括以下四類：

1、調(diào)整商業(yè)特許經(jīng)營法律關(guān)系的專門法律、法規(guī)和規(guī)章，如國務(wù)院于2007年5月1日起施行的《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》以及商務(wù)部為配合該條例的實(shí)施，于2007年制定，又分別于2011年11月7日及2012年1月18日進(jìn)行修訂的《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》和《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》。

2、基本法律法規(guī)

國家立法機(jī)關(guān)制定的具有普遍適用性的法律及國務(wù)院制定的某些具有普遍適用的行政法規(guī)當(dāng)然也適用于特許經(jīng)營領(lǐng)域。比如，特許經(jīng)營模式的法律基礎(chǔ)是合同，特許雙方的法律關(guān)系是合同關(guān)系，那么，特許經(jīng)營合同的訂立、履行，特許經(jīng)營合同的效力，特許經(jīng)營合同的撤銷、解除、終止，特許經(jīng)營合同權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和責(zé)任承擔(dān)等都應(yīng)適用《中華人民共和國合同法》的調(diào)整。再比如，特許經(jīng)營的核心是商標(biāo)、商號(hào)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用關(guān)系，那么，特許經(jīng)營領(lǐng)域無形資產(chǎn)的授權(quán)使用和保護(hù)就應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。

從國內(nèi)立法情況看，目前我國除“一條兩法”外，對(duì)特許經(jīng)營法律關(guān)系的調(diào)整規(guī)范散見于《民法通則》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《外商投資法》等法律法規(guī)中。

3、行業(yè)特別法律法規(guī)規(guī)章

嚴(yán)格說來，特許經(jīng)營只是一種經(jīng)營模式，它并不是一個(gè)行業(yè)，它涉及餐飲、百貨、超市、美容美發(fā)、服裝、教育培訓(xùn)、藥店、健身、洗衣店、休閑食品等國民經(jīng)濟(jì)的七十多個(gè)行業(yè)，每一個(gè)行業(yè)還都有調(diào)整每個(gè)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章。因此，特許經(jīng)營法律關(guān)系的調(diào)整除了特許經(jīng)營專門法律法規(guī)、普遍適用的基本法律法規(guī)外，還有行業(yè)法律法規(guī)。比如，快餐連鎖企業(yè)法律關(guān)系的調(diào)整除了《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》、《民法通則》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》外，還涉及到《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管通知》和《國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)章。

藥品行業(yè)，除了遵守上述特許經(jīng)營專門法律法規(guī)和基本法律法規(guī)外，還必須遵守《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、和《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章。

4、地方法規(guī)和規(guī)章

除了上述特許經(jīng)營專門法律法規(guī)、基本法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)外，各地方人大或政府為了進(jìn)一步貫徹國家法律法規(guī)，還制定了適合本地方的地方法規(guī)和規(guī)章，因此，位于不同地方的特許經(jīng)營活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)章。譬如，

北京市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市商業(yè)特許經(jīng)營備案管理實(shí)施辦法》的通知(2012修訂)2012.03.07，上海市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于組織企業(yè)參加全國商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)特許經(jīng)營培訓(xùn)班的通知2011.11.11，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)我省商業(yè)特許經(jīng)營備案管理工作的通知2010.01.21，貴州省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)特許經(jīng)營管理工作的通知2009.06.03，四川省商務(wù)廳關(guān)于商業(yè)特許經(jīng)營監(jiān)督管理情況的通報(bào)2008.07.10，四川省商務(wù)廳關(guān)于建立商業(yè)特許經(jīng)營管理辦公室的通知2012.08.22，貴州省商務(wù)廳關(guān)于開展商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)備案有關(guān)工作事項(xiàng)的通知2008.05.27，上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于出具商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)直營店證明函所需材料的通知2008.04.28，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于做好全區(qū)商業(yè)特許經(jīng)營備案管理工作的通知2008.04.08，浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營備案工作的通知2008.03.03，廈門市貿(mào)易發(fā)展局關(guān)于開展商業(yè)特許經(jīng)營備案管理工作的通知2007.12.10，福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于做好商業(yè)特許經(jīng)營備案管理工作的通知2007.09.29等等。除此之外，在特許特許經(jīng)營擴(kuò)張中，總部必然采取的方法是公司兼并、營業(yè)轉(zhuǎn)讓、證券發(fā)行等，因此，特許經(jīng)營又與證券法、信托投資法、金融法、稅法、會(huì)計(jì)法等發(fā)生聯(lián)系。

另外，我國一些司法機(jī)關(guān)根據(jù)審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一些指導(dǎo)特許經(jīng)營糾紛審判的規(guī)范性法律文件，如北京市高級(jí)人民法院于2011年2月24日出臺(tái)的《關(guān)于審理商業(yè)特許經(jīng)營合同糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見結(jié)合特許經(jīng)營法律訴訟的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出了特許經(jīng)營法律訴訟的處理原則，對(duì)北京市特許經(jīng)營市場(chǎng)的規(guī)范起到了積極的引導(dǎo)和示范作用。

• 崔師振律師辦案心得：崔師振律師，中國政法大學(xué)法學(xué)碩士，投融資和公司股權(quán)設(shè)計(jì)法律專家?，F(xiàn)任北京市律師協(xié)會(huì)私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資委員會(huì)委員、國務(wù)院《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》修改研討專家組成員。

  關(guān)注微信“崔師振律師”(微信號(hào)cuishizhenlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。

• 掃描二維碼，關(guān)注崔師振律師

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“崔師振律師網(wǎng)”）

崔師振律師

執(zhí)業(yè)律所：北京市維泰律師事務(wù)所

咨詢電話： 15811286610

關(guān)注崔師振律師，北京專業(yè)加盟連鎖律師，擅長連鎖企業(yè)投融資、招商加盟方案設(shè)計(jì)、連鎖企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、加盟糾紛的解決以及特許經(jīng)營法律培訓(xùn)。

• 我國關(guān)于特許經(jīng)營的立法進(jìn)程
• 特許經(jīng)營的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀
• 淺析未注冊(cè)商標(biāo)能否作為特許經(jīng)營資源?
• 關(guān)于加盟關(guān)系的法律分析