記者近日在廣西、廣東、山東等地采訪了解到，一些地方政府采取施工方墊資、BT項(xiàng)目、合資建設(shè)等方式，進(jìn)行市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因財(cái)力困難等原因拖欠施工方債務(wù)，造成部分施工方陷入困境，這些“政府債主”多次討債未果，不得不借高利貸支付農(nóng)民工工資和債務(wù)利息，有的不堪重負(fù)瀕臨破產(chǎn)，有的甚至輕生自殺。
民眾遭遇普通老賴(lài)，可以通過(guò)法院，傳訊、查封、扣押、凍結(jié)甚至拘留老賴(lài)，還可以向政府投訴。然而，當(dāng)政府成為老賴(lài)，哪怕走司法程序也仍然存在諸多問(wèn)題。
近年來(lái)，不少政府機(jī)關(guān)的合同糾紛案件進(jìn)入司法程序，人民法院也依法裁判了政府債主勝訴?？啥喾N因素使然，如少數(shù)政府人員法制觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重，自恃特權(quán)，對(duì)法院執(zhí)行拒不配合，甚至用權(quán)力設(shè)置執(zhí)行障礙。比如，把財(cái)政資金全部轉(zhuǎn)進(jìn)專(zhuān)用賬戶(hù)，造成無(wú)錢(qián)可還的假象，讓“政府債主”贏了官司，也往往墮入執(zhí)行難的痼疾。而根據(jù)法律規(guī)定，政府的辦公樓不能查封，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不能凍結(jié)，政府可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)有限，執(zhí)行能力薄弱等，導(dǎo)致勝訴判決難以執(zhí)行。
對(duì)司法而言，政府欠款執(zhí)行不到位，有損司法權(quán)威，還會(huì)叫人產(chǎn)生一種權(quán)大于法的法治錯(cuò)覺(jué)。對(duì)政府機(jī)關(guān)而言，欠錢(qián)不還，與誠(chéng)信政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè)格格不入。
其實(shí)，早在2010年，中紀(jì)委、中組部、最高法、最高檢等20個(gè)部門(mén)，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定如果政府部門(mén)不配合執(zhí)行法院的生效判決，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)將介入，對(duì)其違法違紀(jì)線索進(jìn)行核查;對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)、非法干預(yù)或妨礙執(zhí)行的黨員、公務(wù)員，將按照有關(guān)規(guī)定處理。
法律歷來(lái)被視為權(quán)利的最后一道防線，“官賴(lài)”拒絕還款，訴諸司法并不存在勝訴困難，但對(duì)一些走投無(wú)路的政府債主而言，“打贏官司，也很難討回債務(wù)，還得罪了領(lǐng)導(dǎo)”。他們對(duì)于本應(yīng)最為有效的權(quán)利救濟(jì)途徑的拒絕，一方面意味著司法影響力的薄弱，薄弱背后則是政府債主對(duì)于審判獨(dú)立的不信任，以及司法強(qiáng)制執(zhí)行力度有限的擔(dān)憂(yōu)。
政府是國(guó)家權(quán)威性的表現(xiàn)形式，政府的一切作為都應(yīng)符合憲法和有關(guān)法律的原則和精神。為人民服務(wù)是我們政府的宗旨，是得到人民擁護(hù)、戰(zhàn)勝一切困難的法寶，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，是政府的主要職能之一。“官賴(lài)”頻現(xiàn)，意味著大面積違約的開(kāi)始，或引發(fā)群體仿效的社會(huì)消極作用，不僅損害了政府公信力，也影響了法律的威嚴(yán)。
因此，司法必須對(duì)官賴(lài)亮劍。堅(jiān)持平等對(duì)待雙方當(dāng)事人、排除干擾、居中裁判，并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的行為，矯正社會(huì)正義!
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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