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事件回顧：

成品油三連漲

日前，國(guó)家發(fā)改委決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高90元和85元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升均提高0.07元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為9月13日24時(shí)。

中東地緣政治緊張繼續(xù)推高油價(jià)，歐美原油期貨兩天連漲。WTI108.6漲1.04布倫特112.63漲1.13美元。國(guó)際油價(jià)震蕩攀升，加之柴油旺季的接踵而至，對(duì)山東調(diào)油市場(chǎng)形成有力支撐，在此利好支撐下本月山東調(diào)和油漲幅近200元/噸。市場(chǎng)交投氛圍良好，調(diào)油商出貨量劇增。（來(lái)源：新華網(wǎng)）

法邦點(diǎn)評(píng)：

完善聽(tīng)證制度價(jià)格不能說(shuō)漲就漲

聽(tīng)證會(huì)起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽(tīng)證會(huì)模擬司法審判，由意見(jiàn)相反的雙方互相辯論，其結(jié)果通常對(duì)最后的處理有拘束力。具體來(lái)說(shuō)，凡是在聽(tīng)證會(huì)上提出的意見(jiàn)，決策者必須在最后裁決中作出回應(yīng)，否則相關(guān)行為可能因此而無(wú)效。在美國(guó)行政法上，正式的聽(tīng)證通常會(huì)有抽簽選定的對(duì)立雙方，由行政機(jī)關(guān)指派一名行政法官主持，聽(tīng)證完全克隆法庭辯論，雙方不僅發(fā)表意見(jiàn)，還會(huì)提出自己的證人和文件來(lái)支持自己的觀點(diǎn)。最后行政法官必須像法院審判一樣做出最后的裁決，裁決必須詳盡地回應(yīng)雙方的觀點(diǎn)，否則在司法審查中該裁決可能因程序問(wèn)題而被判無(wú)效。

在我國(guó)，除了行政程序中有聽(tīng)證制度外，立法中也有聽(tīng)證制度，已經(jīng)有多個(gè)地方的人大在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽(tīng)證，今年全國(guó)人大常委會(huì)在修改個(gè)人所得稅法時(shí)也進(jìn)行了聽(tīng)證。但是目前我國(guó)的聽(tīng)證制度缺陷是顯著的，行政程序中的聽(tīng)證沒(méi)有拘束力，導(dǎo)致聽(tīng)了也白聽(tīng)；立法程序中的聽(tīng)證由于透明度不夠，聽(tīng)證代表很難充分恰當(dāng)?shù)谋硎鲆庖?jiàn)，另外缺少民主機(jī)制，也使得聽(tīng)證結(jié)果對(duì)立法機(jī)關(guān)的成員形不成事實(shí)上的約束。

目前看來(lái)，聽(tīng)證會(huì)成為“聽(tīng)漲會(huì)”已經(jīng)成為一種比較普遍的現(xiàn)象，雖然有關(guān)部門(mén)一般會(huì)早早就在媒體、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布聽(tīng)證會(huì)預(yù)告，廣泛征集市民參與聽(tīng)證會(huì)，然而參與市民是否有決定權(quán)，聽(tīng)證代表的意見(jiàn)能否被有效采納，市民多心存疑慮。

聽(tīng)證會(huì)一直處于輿論的風(fēng)口浪尖。不僅聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”的結(jié)果廣受質(zhì)疑，聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證代表的產(chǎn)生也是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。之前各地媒體曝出一些“聽(tīng)證專業(yè)戶”，其中一名老婦竟然１９次參加各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)，引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚，罵聲一片，直呼“被代表”。一般而言，需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)決定的事情，茲事體大，聽(tīng)證代表的產(chǎn)生也應(yīng)該公開(kāi)透明，聽(tīng)證代表要具有廣泛的代表性，更要和聽(tīng)證結(jié)果有緊密的利益關(guān)聯(lián)。

價(jià)格調(diào)整，政府召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn)是值得肯定的，然而聽(tīng)證程序應(yīng)該更加科學(xué)透明，充分地把民意聽(tīng)進(jìn)去，把民意作為決策的重要參考。否則，“逢聽(tīng)必漲”透支的將是政府公信力。

網(wǎng)友評(píng)論（新浪微博）：

年內(nèi)油價(jià)第六次上調(diào)

@南海經(jīng)貿(mào)：#產(chǎn)業(yè)信息#【成品油價(jià)今起上調(diào) 新機(jī)制下首次三連漲】國(guó)家發(fā)改委13日發(fā)出通知,按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制,決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高90元和85元,調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為9月13日24時(shí)。此次價(jià)格調(diào)整,是新的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施以來(lái)首次“三連漲”,這也是年內(nèi)油價(jià)第六次上調(diào)。

@呼倫貝爾攝影人網(wǎng)：成品油調(diào)價(jià)窗口期將至 或現(xiàn)新機(jī)制下首次三連漲 (自 @網(wǎng)易新聞)此次成品油價(jià)格上調(diào)成行,自7月20日以來(lái),不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)連續(xù)三次上漲,累計(jì)漲幅達(dá)每噸650元左右。綜合三連漲,汽油累計(jì)每升上漲0.5元,與三連漲之前相比,私家車(chē)每周增加的油耗支出達(dá)20元。

@唐萬(wàn)可兒：【小萬(wàn)今日要聞】國(guó)內(nèi)成品油價(jià)今迎調(diào)價(jià)窗口 “三連漲”幾成定局,自7月中旬以來(lái),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)連續(xù)兩次上調(diào),其中,7月20日,汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲325元和310元,8月31日,汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲235元和225元。

結(jié)語(yǔ)：

成品油三連漲，油比黃金貴哇！（法邦網(wǎng)）

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