中國式養(yǎng)老困局

中國式養(yǎng)老困局如何解？將近兩億的老年人人口如何養(yǎng)老？這是人們比較關心的問題，也是國家正在努力解決的問題。而在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)有四成老人自認是負擔，該如何讓老人能老有所養(yǎng)，老有所依？這不僅要靠政府的支持，更要子女們的悉心呵護，孝敬老人，不要讓老人們覺得自己是多余的。

10月13日是中國的傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，也是老人節(jié)。10月12日，由中國社會福利協(xié)會和中國人民大學中國社會保障研究中心聯(lián)合舉辦的首屆老年節(jié)研討會在京舉辦。據(jù)會議內(nèi)容可知，目前我國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養(yǎng)，四成老人認為自己是家庭的負擔，只有約24%的老人能夠依靠養(yǎng)老金生活，而農(nóng)村很大一部分老人要靠勞動收入養(yǎng)活自己。而在當前的實際生活中，公立養(yǎng)老機構“十年等一床”、民辦養(yǎng)老機構價格高居不下，養(yǎng)老護理“多收老人多虧本”、醫(yī)養(yǎng)長期“脫節(jié)”，養(yǎng)老金“多軌制”多年難并、異地醫(yī)保進展緩慢，未富先老的中國面臨著重重養(yǎng)老困局。

我國的養(yǎng)老政策

中國式養(yǎng)老困局不禁讓人想到我國的養(yǎng)老政策。那么我國的養(yǎng)老政策都有哪些呢？

我國從20世紀50年代就形成了具有鮮明二元特征的養(yǎng)老制度，在城市地區(qū)借鑒蘇聯(lián)和其他國家的離退休制度，在農(nóng)村只有極少數(shù)老年人享受五保制度。城市地區(qū)老年人的照料和精神慰藉內(nèi)容主要倚重家庭，農(nóng)村養(yǎng)老則主要是依靠家庭。這種格局直至今天仍然沒有多大的變化。

我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險起步于上個世紀80年代。早期農(nóng)保制度建設自1998年進入第三階段以后陷入僵局，2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對于農(nóng)村養(yǎng)老問題也提出了方向性的要求，即以農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟相結合，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

至今，農(nóng)村養(yǎng)老保障沒有實現(xiàn)大的突破，部分地方開始新型農(nóng)保試點，但全國性政策試點尚未開始。

與政策裹足不前相比，我國農(nóng)村社會形態(tài)處于快速轉型期，農(nóng)村家庭、集體和個人儲蓄養(yǎng)老功能減弱，加快建立農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系成為保持農(nóng)村社會穩(wěn)定迫在眉睫的問題。

2007年1月2日，勞動和社會保障部發(fā)布了《2008年勞動和社會保障工作要點》，其中提出，“探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，開展建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。全面落實被征地農(nóng)民社會保障政策，切實做到即征即?！?。

相信中國的養(yǎng)老政策會越來越完善，會真正做到讓老人老有所養(yǎng)，不在出現(xiàn)中國式養(yǎng)老困局。（法邦網(wǎng)）