查貪調(diào)查組“吃掉”村里28萬元

村官涉貪，縣鄉(xiāng)兩級(jí)先后組織調(diào)查組查貪，調(diào)查持續(xù)九年未有圓滿結(jié)果。村民卻漸漸覺察到，原來調(diào)查組也涉嫌貪占村集體財(cái)產(chǎn)。這樣的怪事出現(xiàn)在黑龍江省集賢縣。

集賢縣永安鄉(xiāng)青春村是當(dāng)?shù)卣壑械摹懊軓?fù)雜村”，自2004年起至今，該村陸續(xù)有村民舉報(bào)村官貪占村集體財(cái)產(chǎn)。當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級(jí)也先后多次成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，然而調(diào)查組并未從根本上解決矛盾，卻成為村集體矛盾的一部分。

邱廣憲是集賢縣永安鄉(xiāng)青春村的現(xiàn)任村委會(huì)主任。自2011年上任以來，邱廣憲的重要工作之一就是帶著村民上訪?！按迕駥?duì)以往村官任上的28個(gè)村集體財(cái)產(chǎn)處理事項(xiàng)有疑問。疑問不解決，村委會(huì)工作難以全面開展?！鼻駨V憲說。而村民的28個(gè)疑問之一就是當(dāng)初的一個(gè)調(diào)查組涉嫌將高額的“辦案費(fèi)”在村集體下賬。

關(guān)于將高額“辦案費(fèi)”在村集體下賬的那個(gè)調(diào)查組的具體情況，相對(duì)文字證據(jù)有限。集賢縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)鄒長(zhǎng)存介紹，一般縣里出于維穩(wěn)需要而組成的調(diào)查組很多，也很少留下相應(yīng)文字材料。

邱廣憲回憶說，這個(gè)調(diào)查組大概成立于2004年，是由縣經(jīng)管總站、縣公安局經(jīng)偵科以及鄉(xiāng)政府組成的。而在青春村村集體下賬的單據(jù)中有40筆支出的經(jīng)手人簽名是“張書成”。據(jù)中國青年報(bào)記者了解，張書成正是縣經(jīng)管站的工作人員。

集賢縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和集賢縣政府副縣長(zhǎng)崔剛在接受記者采訪時(shí)也曾承認(rèn)，存在這筆辦案（查賬）費(fèi)用。

中國青年報(bào)記者查看青春村的賬目時(shí)看到，確有大量收據(jù)事由一項(xiàng)上寫有“辦案”等相關(guān)字樣，諸如：“查賬車工、拉專案組成員調(diào)查”、“配合辦案路費(fèi)補(bǔ)助工資款”等。

按照2012年8月黑龍江天潤(rùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為青春村做的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，青年村賬目上，自2004年至2011年共發(fā)生辦案（查賬）費(fèi)用支出共90筆，合計(jì)金額219258.10元。其中幾類大宗支出有：用車費(fèi)用支出37368元、飯費(fèi)支出47734元，工資支出34746元，打字復(fù)印費(fèi)最多，為59317元。

該審計(jì)報(bào)告也稱：大部分業(yè)務(wù)沒有按照規(guī)定取得發(fā)票，只以“白條”收據(jù)入賬。邱廣憲說，該調(diào)查組還有大量連“白條”收據(jù)都沒有的支出款項(xiàng)，調(diào)查組的實(shí)際辦案（查賬）費(fèi)用支出達(dá)28.3萬多元。之前，集賢縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和崔剛在接受記者采訪時(shí)，提到該調(diào)查組的辦案（查賬）費(fèi)用為28.4萬元，與邱廣憲所說的總數(shù)接近。

記者查看青春村賬目時(shí)，也發(fā)現(xiàn)多筆村民所說不符合常理的辦案支出。近6萬元的打字復(fù)印費(fèi)絕大部分花在“丫丫復(fù)印社”，近5萬元的飯費(fèi)也絕大部分花在“小小燉菜王”。

部分單筆收據(jù)數(shù)額也超出常理：一張日期為2007年8月1日的收據(jù)上顯示“查案打字復(fù)印材料”花費(fèi)2900元；一張日期為2005年5月31日的手寫收據(jù)上顯示在“小小燉菜王”消費(fèi)7590元……

中國青年報(bào)記者在收據(jù)中提及的“小小燉菜王”了解到，該店距離縣委縣政府不到200米，雖然換過經(jīng)營(yíng)者，但一直經(jīng)營(yíng)的是東北菜，菜式?jīng)]有大變化。目前該店菜單上最貴的一道菜標(biāo)價(jià)為48元。

據(jù)店員介紹，該店出售的酒水也都是價(jià)格偏低的地產(chǎn)酒。

此外，村民也對(duì)該調(diào)查組的其他多項(xiàng)支出表示不解。諸如：該村就在鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城只有20公里，為何調(diào)查組車費(fèi)會(huì)達(dá)到近4萬元？調(diào)查組成員都是公職人員，為何村集體產(chǎn)生支付工資3萬多元的費(fèi)用？

關(guān)于青春村問題，除了讓青春村支付巨額“辦案費(fèi)”的調(diào)查組外，集賢縣委宣傳部提供給本報(bào)記者的書面答復(fù)中提到的調(diào)查組還有3個(gè)：2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組，2012年10月縣紀(jì)檢委組成的專案組，以及今年6月初縣政府牽頭成立由縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣紀(jì)檢委、縣信訪辦等相關(guān)部門組成的調(diào)查組。

在歷次調(diào)查組中，唯一形成調(diào)查結(jié)論的是，集賢縣委宣傳部書面回復(fù)中提到的“2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組”。這份調(diào)查結(jié)論以永安鄉(xiāng)政府文件的形式下發(fā)，調(diào)查組成員單位其實(shí)并不局限于永安鄉(xiāng)，該文件中提到該調(diào)查組是以縣信訪辦、縣經(jīng)管總站、縣公安局、縣法院、永安鄉(xiāng)政府為主要成員單位的聯(lián)合調(diào)查組。該調(diào)查結(jié)論對(duì)青春村村民提出的28個(gè)問題都作出了回答，并提出了處理意見。但邱廣憲和村民認(rèn)為，這份調(diào)查是避重就輕，敷衍塞責(zé)。記者看到，在這份調(diào)查結(jié)論中多處出現(xiàn)“與村里無關(guān)”、“無法查實(shí)”、“本次不再處理”、“政府不做答復(fù)”等措辭。關(guān)于原調(diào)查組的辦案費(fèi)問題的答復(fù)是“此問題作為另案已經(jīng)移交縣紀(jì)檢委，待縣紀(jì)檢委調(diào)查完畢另行答復(fù)”。

而集賢縣委宣傳部提供的書面答復(fù)提及縣紀(jì)檢委的調(diào)查時(shí)，則稱：“由于青春村矛盾復(fù)雜，工作難度大，調(diào)查進(jìn)行不順利?！?/p>

對(duì)集賢縣委宣傳部提供的書面答復(fù)中提及“6月初由縣政府牽頭的調(diào)查組”，邱廣憲表示不解，他說從今年年初開始，一直沒有調(diào)查組向他提出過查看村集體賬目，談何查賬。

青春村村民對(duì)調(diào)查結(jié)果的不滿，除了表現(xiàn)在未能挽回村集體的經(jīng)濟(jì)損失上，還體現(xiàn)在對(duì)涉貪的前任村黨支部書記的處理上。2012年2月，永安鄉(xiāng)以工作失職、維穩(wěn)不力為由，免除其職務(wù)。而村民認(rèn)為應(yīng)追究其違法違紀(jì)行為。

集賢縣前前后后成立了4個(gè)調(diào)查組，卻都沒有拿出讓青春村村民滿意的調(diào)查結(jié)果。拖而不決的問題讓村民中滋生各種傳言。在邱廣憲提供的村民控告材料中就提到，涉貪的前村黨支部書記“指示妻子進(jìn)京告狀，給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)施加很大的壓力”等。

據(jù)邱廣憲反映，記者去集賢就此事進(jìn)行采訪后，縣委又召開會(huì)議，于6月28日成立了新調(diào)查組，并告知邱廣憲等新調(diào)查組成立的消息。截至目前，中國青年報(bào)記者了解，新調(diào)查組尚未有新的進(jìn)展。