導(dǎo)讀：湖南一看守所副所長(zhǎng)帶嫌犯K歌、縱容其吸毒被判刑。其觸犯的罪名為玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪，那么，什么是玩忽職守罪呢？ 

湖南一看守所副所長(zhǎng)帶嫌犯K歌、縱容其吸毒被判刑

法制晚報(bào)報(bào)道稱：張杰宇從2015年3月起擔(dān)任鳳凰縣看守所副所長(zhǎng)，將三名犯罪嫌疑人帶出看守所監(jiān)區(qū)，一起到KTV唱歌；放縱牢頭獄霸，導(dǎo)致其平日里在監(jiān)室為所欲為；其監(jiān)管的多名在押人員還可以用民警手機(jī)長(zhǎng)期與外界聯(lián)系，從而將毒品帶進(jìn)看守所內(nèi)吸食。

 2015年3月25日，吉首市經(jīng)開區(qū)黨工委原書記易榕(副處級(jí))因涉嫌受賄，被紀(jì)委立案審查并采取“兩規(guī)”措施。2015年5月，易榕被移送司法機(jī)關(guān)處理，5月24日19時(shí)許，張杰宇明知易榕是處于偵查階段的犯罪嫌疑人，故意趁酒意以談話名義將11號(hào)監(jiān)室在押人員易榕、龍林輝、向衛(wèi)民帶出監(jiān)區(qū)。

鳳凰縣看守所教導(dǎo)員麻某得知張杰宇想帶在押人員出監(jiān)后進(jìn)行勸阻，但張杰宇不聽(tīng)勸告。在鳳凰縣看守所監(jiān)區(qū)外交談約半小時(shí)后，張杰宇提出帶三人到KTV唱歌。張杰宇還把電話交給了易榕，易榕打電話叫其姑姑田某趕至鳳凰縣城。隨后，張杰宇、易榕等人搭乘一輛出租車趕至一家KTV。進(jìn)入包廂后，張杰宇等人相繼喊了一些陪酒小姐一起唱歌。不久田某和易榕妻子趕至KTV包廂與易榕見(jiàn)面，三人躲在KTV包廂的廁所內(nèi)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十余分鐘的談話。易榕與其配偶等人違規(guī)見(jiàn)面，嚴(yán)重妨礙偵查機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)無(wú)法繼續(xù)查清易榕涉嫌的其他犯罪事實(shí)。湖南省湘西土家族苗族自治州中級(jí)法院終審以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪終審判處原湖南省鳳凰縣看守所副所長(zhǎng)張杰宇有期徒刑3年。

什么是玩忽職守罪？

玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及財(cái)產(chǎn)。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。一、必須有違反國(guó)家工作紀(jì)律和規(guī)章制度，玩忽職守的行為，包括作為和不作為。有的擅離職守，撒手不管；有的雖然未離職守，但卻不盡職責(zé)，該管不管，該作不作，聽(tīng)之任之等。由于各個(gè)機(jī)關(guān)、單位都有自己的活動(dòng)原則、組織紀(jì)律和規(guī)章制度，以及工作人員的職責(zé)和權(quán)利、義務(wù)，這些都是必須遵守的工作紀(jì)律和規(guī)章制度。有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員只有違反了這些工作紀(jì)律和規(guī)章制度，才能成為玩忽職守的行為。二、必須具有因玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。所謂重大損失，是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定，對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。三、玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系。這是確定刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ)。

本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān)，因此，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。

本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成，故意不構(gòu)成此罪，也就是說(shuō)，行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對(duì)待自己的職責(zé)，可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果，但是他疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到可能會(huì)發(fā)生，但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。行為人主觀上的過(guò)失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言，但并不排斥行為人對(duì)違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對(duì)于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過(guò)失，而是出于故意，不僅預(yù)見(jiàn)到，而且希望或者放任它的發(fā)生，那就不居于玩忽職守的犯罪行為，而構(gòu)成其他的故意犯罪。

（何顯剛律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）