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律師專欄
 
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律師是一劑良藥嗎?

2015-03-25    作者:龔來章律師
導(dǎo)讀:荷蘭國家博物館大門入口處赫然標(biāo)有:“藝術(shù)是良藥”,奧地利名諺認(rèn)為,音樂是醫(yī)治思想疾病的良藥,作為巴西人和阿根廷人生活方式的足球,也享有“足球是良藥”的盛譽(yù)。身為一名律師,我想到律師得為法治中國建設(shè)的一劑良藥。如果說...

荷蘭國家博物館大門入口處赫然標(biāo)有:“藝術(shù)是良藥”,奧地利名諺認(rèn)為,音樂是醫(yī)治思想疾病的良藥,作為巴西人和阿根廷人生活方式的足球,也享有“足球是良藥”的盛譽(yù)。身為一名律師,我想到律師得為法治中國建設(shè)的一劑良藥。如果說律師是良藥,反對的人會很多,理由諸如中國本無律師的傳統(tǒng),國人文化的最高境界是“無訟”,當(dāng)下律師的形象并不好等等。有的人將律師等同于挑刺架訟、制造事端之徒,有的則對律師以司法掮客、騙子比之;甚至有人熱議四百年前莎士比亞在《亨利六世》中的一句名言:“第一件該做的事,是把所有的律師全都?xì)⒐狻!?br/>

律師是人類發(fā)明的一種職業(yè),像裁縫、鐵匠一樣,因?yàn)樾枰霈F(xiàn)和發(fā)展。技藝水平有高低,一如裁縫和鐵匠也總是良莠不齊,但如果因?yàn)閭€別不體面的技藝而責(zé)怪整個裁縫或鐵匠業(yè)顯然是以偏概全。為什么需要律師?人類在從蒙昧走向文明的過程中發(fā)現(xiàn):有規(guī)則和秩序好過無規(guī)則和無序;良善規(guī)則和秩序保障人類群體和個體的安全、自由和發(fā)展;爭議可得普遍通過商談的方式予以解決,暴力和戰(zhàn)爭就因此減少和避免。

法律的專業(yè)化、技術(shù)化和精密化使律師制度成為近現(xiàn)代法治不可或缺的重要組成部分。律師所承擔(dān)的重要社會功能要求他們成為法律之師,能夠獲得人們信任,能夠勝任當(dāng)事人的委托;同時國家又賦予律師以特別的權(quán)利,使其自由行走于法庭、當(dāng)事人和證人之間,不用過多顧慮個人安危,大聲地為他人申辯。律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利是國家立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)之外的社會權(quán)利,因私人的委托而具體行使。但是,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利卻不是律師個人私有的,也不可以被隨意干預(yù)剝奪。律師職業(yè)既獨(dú)立于國家權(quán)力又獨(dú)立于當(dāng)事人。

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利為憲法和法律所確立,是法治的基本原則。律師制度的創(chuàng)造,律師職業(yè)的誕生,是為了幫助社會劃分權(quán)利邊界,為各個利益主體在法律上代言,通過規(guī)則和論辯,以和平的方式解決矛盾和糾紛。

律師是法治的一項(xiàng)制度安排。人權(quán)保障需要律師參與,抗辯制的訴訟制度需要律師的參與,利益糾紛的解決需要律師參與,商業(yè)活動中復(fù)雜的法律事務(wù)需要律師參與,立法活動需要律師參與,政府的依法行政需要律師參與。

律師是國家賦予公民的一把自衛(wèi)之劍。律師的職業(yè)身份是國家認(rèn)可的,他是國家司法共同體的成員;律師執(zhí)業(yè)權(quán)利兼有國家賦權(quán)和公民賦權(quán)即委托人人權(quán)的延伸雙重性質(zhì)。

律師的“派”

最近一個時期以來律師中存在所謂勾兌派、技術(shù)派、死磕派之爭,十分惹人眼球。事實(shí)上,在律師中沒有人公開承認(rèn)自己是勾兌派,堅稱自己是死磕派的也是少數(shù)。這種爭論是由于個別試圖將律師維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的積極行為“臉譜化”,殃及對律師業(yè)的攻擊,引發(fā)了十分不必要的爭論。歷史上,因?yàn)槟骋宦殬I(yè)當(dāng)中個別人的行為而將整個職業(yè)政治化,甚至意識形態(tài)化,實(shí)不罕見。長期以來,律師僅有職業(yè)共識,始終未有成派。職業(yè)共識是通過律師協(xié)會的行業(yè)自治來體現(xiàn)的,這和傳統(tǒng)的行會沒有太大區(qū)別:對外如何堅守職業(yè)道德,對內(nèi)如何防止惡性競爭,保障這個職業(yè)的健康發(fā)展。律師職業(yè)的基礎(chǔ)是個人執(zhí)業(yè),律師的成功是個人能力和執(zhí)業(yè)風(fēng)格的成功。律師執(zhí)業(yè)能力和風(fēng)格則是多種多樣的,律師之間雖然相互模仿借鑒,其實(shí)質(zhì)還是以相互競爭關(guān)系為主。

中國律師雖然無派,但還是可以通過走向律師職業(yè)的不同路徑加以梳理的。中國律師業(yè)的主要構(gòu)成是國內(nèi)科班出身的律師,自學(xué)成才的律師,海外留學(xué)歸來的律師,體制內(nèi)流動出來的律師。

從數(shù)量上講,國內(nèi)法學(xué)院培養(yǎng)的科班出身律師在律師界所占比重最大,但風(fēng)頭卻被海龜律師與下海律師搶了。海歸律師不聲不響利用自己的語言與人脈優(yōu)勢分享了改革開放以來國際業(yè)務(wù)的大單,并顯得比土鱉律師脫俗,似乎他們所從事的以非訴訟為主的國際業(yè)務(wù)更靠知識和技能較少地遭遇了權(quán)力濫用者的輕蔑。他們的苦惱是日常工作太累,面對國內(nèi)人文和自然環(huán)境的惡化,而自己改變他們的決心和力量都太弱小。

體制內(nèi)流動出來的律師雖然棄官下海當(dāng)律師了,但畢竟受到了體制訓(xùn)練,熟悉體制內(nèi)部運(yùn)作習(xí)慣,并擁有一定的體制資源,他們往往在承接國內(nèi)業(yè)務(wù)、擔(dān)任律師協(xié)會職務(wù)和擔(dān)任律師界的代表人物方面,比其他土鱉律師更具優(yōu)勢。下海律師的顯而易見的優(yōu)勢似乎在成為一種路徑,法學(xué)院的畢業(yè)生首選公務(wù)員考試,先在體制內(nèi)歷練一下,同時獲得戶口等體制好處,發(fā)展人脈關(guān)系,如果發(fā)展勢頭受限,再下海當(dāng)律師。下海律師有圈子,不成派。相比與從優(yōu)秀律師中選擇法官、檢察官的流動,有人稱其為人才的逆流動。

土鱉律師中自學(xué)成才的律師求學(xué)與發(fā)展的歷程都更艱難,盡管他們也是律師制度的受益者,如果沒有司考,他們的農(nóng)民、工人的身份可能永遠(yuǎn)都難以改變,命運(yùn)也就不同。自學(xué)成才律師之所以能夠脫穎而出,說明他們的個人稟賦優(yōu)異,在遭遇司法不公和司法腐敗時,他們的反對之聲也往往更激烈更徹底。但他們也常常由于工作方式方法簡單,缺少緩沖帶而激化與公權(quán)力的沖突。

以科班出身為主體的中國律師隊(duì)伍,雖然無派,仍然是建設(shè)法治國家的重要力量。其職業(yè)屬性十分貼近“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。我們期待自上而下的司法改革和自下而上的代表當(dāng)事人訴求的律師積極維權(quán),是推動法治中國建設(shè)的合力。

中國律師職業(yè)要有眼界、胸懷和能力擔(dān)當(dāng)大任,這里并不是指律師從政,因?yàn)槁蓭煆恼?,?jīng)商了,他等于有了新的身份,已經(jīng)不是執(zhí)業(yè)律師了。律師要為全社會提供法律服務(wù),服務(wù)的主體就不能局限在訴訟案件的當(dāng)事人,也不能局限在企業(yè)公司的非訴訟法律事務(wù),而應(yīng)當(dāng)包括政府、非政府、非盈利等組織,實(shí)現(xiàn)對所有社會主體的法律服務(wù)全覆蓋??陀^的講,律師界的人才資源豐富,但服務(wù)領(lǐng)域狹窄,律師法律服務(wù)領(lǐng)域亟待拓展,能夠勝任新領(lǐng)域的律師人才短缺。

我們需要什么樣的律師?

中國律師要擔(dān)當(dāng)服務(wù)法治中國建設(shè)的重任,在整體上必須具備相應(yīng)的能力、品性和職業(yè)道德。普遍認(rèn)為,中國律師專業(yè)素質(zhì)還是比較高的。但是從建設(shè)法治中國的需求來看,中國律師業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍亟待提高和拓展,尤其是服務(wù)于改革開放頂層設(shè)計的能力,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全球化的能力,服全球化時代聯(lián)合國、政府、國際組織,國內(nèi)非政府組織為主體的國際協(xié)商對話能力等等,也包括律師服務(wù)貧弱群體、集團(tuán)訴訟、小額訴訟、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、環(huán)保訴訟等領(lǐng)域的法律服務(wù)拓展和依托互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)方式的創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會,律師應(yīng)當(dāng)是公民楷模。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,律師不能迷失自我。如果說想發(fā)財就別當(dāng)官,那么,如果以賺錢為目的就別當(dāng)律師。律師屬于高收入階層,而經(jīng)濟(jì)地位充其量屬于中產(chǎn)階級。但是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、追求公平正義和法律完善的職業(yè)使命,要求律師精英必須不斷提升自己眼界、胸懷和能力,在品格上做精神貴族。律師職業(yè)道德是律師職業(yè)的生命線,律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)律師職業(yè)的聲譽(yù)。

中國律師是中國現(xiàn)實(shí)社會的縮影,中國律師群體的道德水準(zhǔn)不會脫離中國現(xiàn)實(shí)。我們不能回避一位律師開始執(zhí)業(yè)后所面臨基本生活保障的壓力,在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前,有人或許會委曲求全。但是律師明白,法治中國才是律師的最大市場,如果律師的價值僅僅是充當(dāng)司法掮客的話,律師的存在就毫無價值。

minor-fareast'>中國法治建設(shè)高度重視公權(quán)力的配置,而忽視了作為法律職業(yè)基礎(chǔ)的律師職業(yè)發(fā)展。毋庸諱言,作為國家司法公權(quán)力的公檢法司,其實(shí)際權(quán)力和經(jīng)費(fèi)安排的排序從中央到地方也是如此,公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,在黨政序列的職務(wù)安排也高于后者。國家高度重視公檢法的建設(shè)相比,自從1994年律師體制改革之后,律師制度改革基本停滯,甚至倒退。司法行政機(jī)關(guān)忙于為某一律師的言行進(jìn)行全行業(yè)的管制和整頓,對律師行業(yè)的發(fā)展的支持和培育鮮有所聞。

律師是法治中國的正能量

說律師是一劑良藥,是針對中國法治建設(shè)中暴露出來的具體病癥而言的?!耙婪ㄖ螄?、“建設(shè)法治國家”、“國家尊重和保障人權(quán)”這些寫入憲法的簡單詞匯卻凝結(jié)著無數(shù)政治家、法律人和普通公民畢生奮斗的心血。在鴉片戰(zhàn)爭170多年后的今天,建設(shè)法治中國終于成為全社會的共識,有中國特色的社會主義法律體系也已基本建成。它借鑒和移植了世界各國的立法成果,涵蓋了幾乎所有的領(lǐng)域,洋洋灑灑、蔚為大觀,可謂人類立法歷史上的空前壯舉。然而,現(xiàn)實(shí)有其的客觀的一面:有法律未必有法治,有法院和法官,老百姓并不見得能夠得到法律服務(wù)。目前兩高的工作報告并未有當(dāng)事人獲得法律服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。律師協(xié)會的統(tǒng)計表明,刑事案件委托律師的,不到30%,那么也就意味著有超過70%的犯罪嫌疑人或被告人沒有獲得辯護(hù)。這與憲法“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”的規(guī)定明顯不符。行政、民事案件的律師代理率,迄今沒有官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以判斷大量的民生案件無律師代理。據(jù)統(tǒng)計,全國無律師事務(wù)所的縣超過200個。

今日之中國,改革開放正在逐步造就一個利益多元、價值多元、文化多元的社會,相比改革開放之前,各個利益主體之間矛盾和沖突更多,人們不僅要求法律精細(xì)化,更要求精細(xì)化的法律能夠有效的規(guī)范和化解社會矛盾。法律的粗疏、法律的武斷、法律白條、選擇性執(zhí)法等有法不依、有法難依的現(xiàn)象無不深深傷害著人們對法律的信仰。有法律了,法治依然遙遠(yuǎn),當(dāng)下中國社會尤其是網(wǎng)絡(luò)社會對此有著無法克制的厭惡和無比焦急的期待

改革開放之初,黨和政府立即著手恢復(fù)律師制度。從《律師暫行條例》到《律師法》,以及三大訴訟法的制定修改,律師不僅沒有缺位,而且在不斷發(fā)展壯大,并在中國法治建設(shè)的舞臺上扮演越來越重要的角色。三十多年來,中國律師已經(jīng)成為中國法治建設(shè)密不可分的組成部分。社會期待的并不是“殺光所有的律師”,而是如何請到好律師。即便在轉(zhuǎn)型期的中國,律師已經(jīng)不可或缺。如果律師邊緣化、律師制度空轉(zhuǎn),中國法律體系必然是病態(tài)的,中國的司法體制必然是畸形的。建設(shè)法治中國,律師不僅不能缺位,而且是一支輕裝前行的推動力量。

當(dāng)然從法治社會的理想圖景到法治社會的現(xiàn)實(shí)之間絕非立法機(jī)構(gòu)表決通過法律那么簡單(其實(shí)也不簡單),它不僅需要合法、真誠和善意的立法機(jī)關(guān),公正而精細(xì)的法律條文,正直、勤勉和具有仁愛之心的司法人員,還需要信仰法律的公民和以維護(hù)民權(quán)為己任的律師

早有古訓(xùn),“徒法不足以自行”,國外也有“法律不過是寫滿權(quán)利的紙”,“法律不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”。法律被宣布生效之后,它仍然不過是“紙老虎”?,F(xiàn)代法治國家已經(jīng)不是一個全能政府的獨(dú)舞,而是政府治理以及政府與公民、公司和社團(tuán)之間協(xié)商對話的過程。這種協(xié)商對話,話語雙方都需要具備真實(shí)性、正當(dāng)性和真誠性。律師職業(yè)的基本訓(xùn)練和主要工作,就是要在法律、事實(shí)和規(guī)范之間,尋求爭議的解決方案。

若有一天,各級政府每當(dāng)涉及民生的政策法律出臺時,每項(xiàng)涉及法律的行政事務(wù)決定時,都先征詢政府律師的法律意見;若有一天,人們遇到糾紛爭議,不是忙著找關(guān)系而是找律師,遇到政府侵權(quán)和司法不公,不是去上訪而是找律師,法治中國的夢想或許就近在尺咫了!

  • 專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白:優(yōu)秀的刑辯律師,具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧,用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù),敢于排除非法證據(jù),為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),還無罪者一生清白,是刑辯律師的追求,為此,我們不能懈怠,刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。

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著名刑辯律師,公安刑偵專業(yè)出身,兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師,法邦名律聯(lián)盟刑辯律師,現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力,排除非法證據(jù),還無罪者一生清白。