
2014年11月12日,期待已久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公布,2015年3月1日已經(jīng)正式實(shí)施。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》醞釀7年之久,在公布以后得到了各方的積極討論,有人認(rèn)為《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的統(tǒng)一登記或成為反腐利器,掀起一場(chǎng)“反腐風(fēng)暴”。然而,它的積極作用不僅如此,整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。其目的和意義突出表現(xiàn)為:
為了更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。統(tǒng)一登記后,可以減少甚至杜絕類似問題發(fā)生,更好地理清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限、減少權(quán)屬糾紛、提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,更好地維護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。
提高政府治理效率和水平。多個(gè)部門都在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,各個(gè)部門都配備一套專門的人員、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備等等,國(guó)家不僅為此多支付很多人力物力成本,而且各部門之間的職能交叉容易導(dǎo)致部門間的爭(zhēng)權(quán)奪利或者扯皮推諉,降低行政辦事效率,甚至嚴(yán)重影響政府的形象。實(shí)行統(tǒng)一登記,將房屋、林地、草原、土地以及海域登記的職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān),可以減少部門職責(zé)交叉和分散,從而大大減少政府行政成本,提高辦事效率,提高政府的公信力。
方便企業(yè)、方便群眾,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。分散登記時(shí),在農(nóng)村,當(dāng)事人要分別到4個(gè)不同的部門辦理4個(gè)不同的證件:《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《林權(quán)證》。城市居民和企業(yè)則最少要辦兩個(gè)證:《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》。統(tǒng)一登記之后,將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān),可以大大減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。原來由于房地分別登記,導(dǎo)致房屋和土地分離的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。不僅權(quán)利人辦理登記不方便,而且交易相對(duì)人查詢登記資料不容易,了解交易標(biāo)的權(quán)利狀況很困難。在房地產(chǎn)抵押時(shí),要分別到房產(chǎn)部門和國(guó)土部門辦理房屋抵押登記和土地抵押登記。實(shí)踐中利用房屋和土地分別抵押騙取銀行貸款的案例時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)一登記之后,建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),將有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的正常交易秩序。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)正式實(shí)施,我們期待這部法律條文能夠發(fā)揮它的核心價(jià)值,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
張曉霖律師辦案心得:進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因?yàn)椴欢jP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當(dāng)事人(進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人)故意所為。面對(duì)這種情況,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理,把損失最小化,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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