依法懲治刑事犯罪守護(hù)國(guó)家法治生態(tài)
——2014年全國(guó)法院審理刑事案件情況分析
2014年刑事一審收案排前15位的罪名
2014年全國(guó)法院嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治各類刑事犯罪，積極參與社會(huì)治安綜合治理，為平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障。
一、刑事案件的總體情況
2014年，全國(guó)法院刑事一審收案104萬(wàn)件，比上年上升7.09%，占刑事一審、二審、再審案件總數(shù)的89.32%；審結(jié)102.3萬(wàn)件，上升7.24%；判決生效被告人118.5萬(wàn)人，上升2.24%。刑法規(guī)定的十大類刑事一審案件除危害國(guó)家安全罪下降外，均有不同程度上升，其中，危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、軍人違反職責(zé)罪案件增幅超過(guò)10%；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪案件微升，與上年基本持平；貪污賄賂罪、瀆職罪案件平穩(wěn)小幅上升。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪等新類型犯罪案件呈持續(xù)大幅上升態(tài)勢(shì)。
2014年新收刑事二審和復(fù)核案件12.1萬(wàn)件，比上年上升15.05%，占刑事案件的10.42%；審結(jié)11.9萬(wàn)件，上升15.46%。二審收案中，上訴11.3萬(wàn)件，占95.59%；抗訴5207件，占4.41%。二審結(jié)案中，維持原判7.7萬(wàn)件，占65.17%；改判1.4萬(wàn)件，占12.04%；發(fā)回重審7574件，占6.37%；撤銷或變更原裁定1065件，占0.9%；撤訴1.8萬(wàn)件，占15.27%；調(diào)解311件，占0.26%。
2014年新收再審案件2972件，比上年上升5.17%，占刑事案件的0.26%；審結(jié)2906件，上升4.34%。再審收案中，由本院決定再審的案件1459件，占49.09%；上級(jí)法院提審的案件169件，占5.69%；上級(jí)法院指令再審的案件549件，占18.47%；檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件795件，占26.75%。經(jīng)再審審理，維持原生效裁判的案件766件，占再審結(jié)案的26.36%；改判的1317件，占45.32%，其中糾正呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓罪等重大冤錯(cuò)案件10件；發(fā)回重審的314件，占10.81%；撤訴、調(diào)解及以其他方式結(jié)案的509件，占17.51%。
二、傳統(tǒng)暴力犯罪案件和財(cái)產(chǎn)犯罪案件下降或基本平穩(wěn)
影響人民群眾安全感的刑事犯罪結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。故意殺人、爆炸、綁架等暴力犯罪案件大幅下降，恐怖活動(dòng)犯罪案件成倍增長(zhǎng)，涉槍支彈藥爆炸物犯罪案件大幅上升。2014年新收故意殺人罪案件1.1萬(wàn)件，比上年下降7.6%；故意傷害罪案件12.6萬(wàn)件，下降2.4%；強(qiáng)奸罪案件2.3萬(wàn)件，同比微升。綁架罪案件1043件，下降12.9%；爆炸罪案件160件，下降10.1%（12.2%）?！皟蓳尅狈缸锇讣蠓陆怠⒈I竊犯罪小幅上升。新收搶劫罪案件3.2萬(wàn)件，下降15.9%；搶奪罪案件7327件，下降17.2%；盜竊罪案件21.6萬(wàn)件，上升3.8%。新收組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織犯罪案件471件，比上年增長(zhǎng)6.9倍。資助恐怖活動(dòng)犯罪18件（2013年僅為1件）。新收涉槍支、彈藥、爆炸物犯罪案件1萬(wàn)件，上升15.2%；其中，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪案件2867件，非法持有、私藏槍支、彈藥罪案件7181件，同比分別上升12.3%、16.9%。
三、涉及交通安全犯罪案件上升幅度大
2014年新收危險(xiǎn)駕駛罪案件11.1萬(wàn)件，比上年上升22.5%，繼續(xù)呈大幅上升趨勢(shì)。交通肇事罪案件8.3萬(wàn)件，上升3.4%。表明我國(guó)治理交通安全的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。據(jù)福建、上海等地法院調(diào)查顯示，危險(xiǎn)駕駛罪在城市郊區(qū)和節(jié)假日發(fā)案率高，占案件總數(shù)的65%至92.5%。案發(fā)時(shí)間集中于12時(shí)至15時(shí)，19時(shí)至23時(shí)，24時(shí)至凌晨，占案件總數(shù)的68.37%。涉案被告人的作案工具以兩輪摩托車、轎車、助力車（電動(dòng)車）居前三位，非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)案率遠(yuǎn)高于營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的發(fā)案率。近七成醉酒駕車因造成交通事故或違章時(shí)被發(fā)現(xiàn)。近五成的被告人被測(cè)酒精含量超過(guò)醉駕標(biāo)準(zhǔn)的一倍。近六成的案件被判處實(shí)刑，主刑宣告刑普遍處于法定刑較低幅度段，宣告刑相對(duì)較輕案件的緩刑率遠(yuǎn)低于宣告刑相對(duì)較重案件。
四、涉食品藥品犯罪案件成倍增長(zhǎng)
2014年，全國(guó)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)繼續(xù)保持對(duì)食品藥品安全犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。新收涉食品藥品犯罪案件1.2萬(wàn)件，比上年上升117.6%；其中，生產(chǎn)、銷售假藥罪4417件，上升51.9%。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪4694件，上升157.2%；生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪案件2396件，上升342.8%，表明近年來(lái)全國(guó)食品藥品安全和監(jiān)督體制改革工作和部分專項(xiàng)打擊行動(dòng)（如“嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、嚴(yán)厲打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)和加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的“兩打兩建”等）取得初步成效，最高人民法院近年來(lái)發(fā)布的有關(guān)審理食品藥品犯罪案件的司法解釋和典型案例發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
五、涉“黃賭毒”犯罪案件以兩位百分?jǐn)?shù)增長(zhǎng)
2014年新收涉毒品犯罪案件10.9萬(wàn)件，比上年上升11.5%，其中走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪案件8萬(wàn)件，上升4.4%，非法持有毒品罪案件8750件，上升32.1%，容留他人吸毒罪案件1.8萬(wàn)件，上升44.3%。涉黃犯罪案件1.2萬(wàn)件，比上年上升15.7%，其中涉及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪1.1萬(wàn)件，上升19.9%。涉賭犯罪案件2萬(wàn)件，上升16.8%，其中開設(shè)賭場(chǎng)罪案件1.4萬(wàn)件，上升20.7%，賭博罪5918件，上升8.5%。從2014年初全國(guó)部分地區(qū)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動(dòng)，使“黃賭毒”案件全面大幅上升，打擊效果顯著，但如何預(yù)防和減少“黃賭毒”案件，還需要將“風(fēng)暴”式打擊轉(zhuǎn)變成全方位、多措并舉的治理“黃賭毒”的新常態(tài)。
六、污染環(huán)境犯罪案件激增
2014年新收污染環(huán)境罪案件1188件，比上年增長(zhǎng)7.9倍，案件數(shù)量超過(guò)近10年污染環(huán)境案件的總和。2013年6月施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，降低了污染環(huán)境行為的入罪門檻，打擊此類犯罪更具可操作性。同時(shí)，污染環(huán)境犯罪案件的激增也與環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境犯罪案件的查處和移送力度、公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪的打擊力度有較大關(guān)系。從案件分布看，全國(guó)污染環(huán)境刑事案件集中在浙江、河北、山東、天津、廣東、福建、江蘇等地，超過(guò)全國(guó)案件總數(shù)的80%，而這些地區(qū)也基本上是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP總量占全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系更為緊張，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)應(yīng)該從打擊環(huán)境犯罪、治理和保護(hù)環(huán)境取得新突破。
七、貪污腐敗犯罪案件整體呈較大幅度上升態(tài)勢(shì)
2014年，新收貪污賄賂犯罪案件2.8萬(wàn)件，比上年上升8.4%；其中，貪污罪案件9165件，下降0.5%（2013年上升5.2%），受賄犯罪案件1.2萬(wàn)件，上升11.6%。依法懲處李達(dá)球、劉鐵男、張曙光等一批腐敗犯罪分子。罪犯中原為廳局級(jí)以上的有90人，原為縣處級(jí)的有666人。新收行賄、單位行賄、介紹賄賂、對(duì)單位行賄等案件4115件，上升35.5%，其中，審結(jié)葛蘭素史克公司行賄案等一批重大社會(huì)影響的商業(yè)賄賂案件。近年來(lái)，貪污賄賂犯罪案件呈現(xiàn)升降交替的現(xiàn)象，例如2010年、2012年、2014年，貪污賄賂案件呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，2011年、2013年則呈現(xiàn)小幅下降，一定程度上顯示反腐治貪的波動(dòng)性和不穩(wěn)定性。同時(shí)，從貪污賄賂案件的結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出貪污犯罪案件趨于下降，受賄、行賄、單位行賄、介紹行賄、對(duì)單位行賄犯罪上升的新特點(diǎn)。
八、刑罰適用和執(zhí)行情況
2014年全國(guó)法院判決發(fā)生法律效力被告人118.4萬(wàn)人，比上年上升2.24%。其中，判處五年以上有期徒刑至死刑的重刑罪犯11.1萬(wàn)人，占生效人數(shù)的9.43%，重刑率比2013年下降1.36個(gè)百分點(diǎn)；判處五年以下有期徒刑罪犯50萬(wàn)人，占42.50%；緩刑、拘役管制及單處附加刑54.9萬(wàn)人，占46.38%；免予刑事處罰的1.9萬(wàn)人，占1.63%；宣告無(wú)罪778人，占0.07%。
全國(guó)法院規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋適用條件，2014年對(duì)此類罪犯裁定減刑1.4萬(wàn)件，比上年下降32.7%；裁定假釋1501件，下降65.1%。
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