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律師專欄
 
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呼格吉勒?qǐng)D冤案追責(zé)前景分析

2015-03-18    作者:柴青海律師
導(dǎo)讀:據(jù)報(bào)道,針對(duì)呼格吉勒?qǐng)D冤案,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委已啟動(dòng)追責(zé)調(diào)查程序,責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組,將嚴(yán)格依法調(diào)查追責(zé)。總的原則是:實(shí)事求是,有責(zé)必究,有錯(cuò)必罰。以上所說的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的追責(zé)指導(dǎo)思想,下面我們討論一下法律層面上...

據(jù)報(bào)道,針對(duì)呼格吉勒?qǐng)D冤案,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委已啟動(dòng)追責(zé)調(diào)查程序,責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組,將嚴(yán)格依法調(diào)查追責(zé)??偟脑瓌t是:實(shí)事求是,有責(zé)必究,有錯(cuò)必罰。

以上所說的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的追責(zé)指導(dǎo)思想,下面我們討論一下法律層面上的相關(guān)知識(shí)。

先來回顧一下當(dāng)時(shí)的法制背景。

1996年的“嚴(yán)打”是繼1983年“嚴(yán)打”之的又一次運(yùn)動(dòng)式“法辦”高峰(還有一次在2001年),而這兩次“嚴(yán)打”的依據(jù)則是根據(jù)1983年9月2日全國人大黨委會(huì)制定的《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》和《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》進(jìn)行的,在《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》中規(guī)定:“對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,主要犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、民憤極大的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付審判,可以不受《刑事訴訟法》第110條規(guī)定的關(guān)于起訴書副本送達(dá)被告人期限以及各項(xiàng)傳票、通知書送達(dá)期限的限制”。很顯然,這是當(dāng)時(shí)為了貫徹“治亂用重典”的一篇急就章,而當(dāng)時(shí)在法律層面上施行的是1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》(當(dāng)時(shí)開會(huì)是7月,可不是3月,呵呵),請(qǐng)注意,這兩個(gè)規(guī)定的發(fā)出部門是全國人大常委會(huì),發(fā)出一個(gè)否定全國人民代表大會(huì)通過的《刑事訴訟法》效力(特別是期限)的規(guī)范文件,明顯越位(違不違法大家自行判斷),也就是說,冤假錯(cuò)案的禍根在這時(shí)就埋下了。

1979年后的中國社會(huì)歷史現(xiàn)況,相信年齡超過40歲的同志都有體會(huì),“嚴(yán)打”風(fēng)潮中曾經(jīng)目睹耳聞的那些事兒,想必都有切身的記憶。搶軍帽、劫路、流氓罪等等不一而足,《鐵窗淚》可是火了好些年(筆者在高中時(shí)曾經(jīng)與同學(xué)經(jīng)常一起高歌,那是1984年)。對(duì)中國來說,法制國家的建立的確要經(jīng)歷好些個(gè)年代和光景,運(yùn)動(dòng)也是一波接著一波,1996年的“嚴(yán)打”筆者(在軍隊(duì)保衛(wèi)機(jī)關(guān))趕個(gè)正著,清晰地記憶當(dāng)時(shí)經(jīng)手經(jīng)辦的三起(軍地互涉)案子,三起均為搶劫,涉案人犯案時(shí)均在十六、七歲,搶劫財(cái)物也均在千元以下,入伍后被地方公安機(jī)關(guān)追偵(訴),在我軍的配合下將其誘捕押回至地方受審(現(xiàn)在想想其實(shí)十七、八歲還真是個(gè)不懂事的孩子,屁事不懂,遇到一個(gè)沖動(dòng)的年代,有人管沒人教的,干出一些出格的、控制不住的事,也是常事,多想一點(diǎn),呼格吉勒?qǐng)D、聶樹斌案涉案時(shí)的年齡也都是這個(gè)年齡段)。

回到呼格吉勒?qǐng)D案,該案發(fā)生于1996年,新刑法(1997年)還未出臺(tái),按照1979年的刑法法律規(guī)定,當(dāng)時(shí)辦理該案的公檢法三家公務(wù)人員(當(dāng)年部分參與辦案人員名單:馮志明時(shí)任呼和浩特新城區(qū)公安分局副局長、劉旭時(shí)任刑警隊(duì)長、任俊林、趙月星時(shí)任刑警隊(duì)副隊(duì)長、彭飛當(dāng)年負(fù)責(zé)此案的檢察官、蘇明一審的審判長、宮靜、呼爾查一審代理審判員、楊小樹終審審判長、王智時(shí)任呼和浩特市公安局局長)均屬于國家工作人員或司法工作人員,按照當(dāng)時(shí)的刑法瀆職罪的規(guī)定,其所作所為涉嫌構(gòu)成玩忽職守罪和徇私舞弊罪(若辦案人員無徇私則不構(gòu)成)或枉法裁判罪(現(xiàn)本罪歸結(jié)于在民事、行政案件審理中。本案中辦案人員無故意也不構(gòu)成),有說濫用職罪在這里也不適合(注,濫用職權(quán)罪對(duì)此類一連串行為可能比較適合,但其是1997年新修訂刑法新設(shè)的罪名,按照從舊兼從輕的原則這里不適用)。

附1979年刑法相關(guān)條文:

第一百八十七條國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。

【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院官方網(wǎng)站16日宣布,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院決定成立調(diào)查組,對(duì)檢察系統(tǒng)造成呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)案負(fù)有責(zé)任的人員展開調(diào)查】

這則消息說的是檢察機(jī)關(guān)的動(dòng)作,對(duì)政府公安和法院相關(guān)人員的追責(zé)相信也會(huì)緊跟著進(jìn)行。

  • 柴青海律師辦案心得:常言說:心法大于計(jì)法。許多案件的發(fā)生緣于矛盾的積累,當(dāng)然也與當(dāng)事各方?jīng)]有經(jīng)營好社會(huì)關(guān)系有關(guān),同處一個(gè)時(shí)代,理當(dāng)有更好的方式經(jīng)營我們的人生和事業(yè),這世上沒有邁不過去的坎,更沒有逾越不了障礙,有原則的妥協(xié)不是軟弱,達(dá)成一種平衡,事情也才能得妥善的解決。

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《中關(guān)村律師大講堂》主講律師、策劃人,法律風(fēng)險(xiǎn)防控專家,思想者,《時(shí)代聚焦“是”與“非”》叢書主編,時(shí)評(píng)撰稿人,專注于理論研究并法律實(shí)務(wù)實(shí)踐