科長(zhǎng)低折扣買房未被認(rèn)定受賄
廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所主任、金牙大狀律師網(wǎng)首席律師王思魯辦理的案件報(bào)道
深圳市消防監(jiān)管局建審處工程驗(yàn)收科原科長(zhǎng)余×然被檢方指控以7.5折低價(jià)從開發(fā)商處購(gòu)房，受賄88萬(wàn)多元。深圳鹽田區(qū)法院去年12月23日作出一審判決，被告人余×然一審獲刑一年十個(gè)月。余×然低價(jià)買房未被認(rèn)定受賄，法院的判處理由是，還有其他人享受更低折扣，無(wú)法證實(shí)開發(fā)商設(shè)定的最低優(yōu)惠限額，不能認(rèn)定被告人是以明顯低于市價(jià)購(gòu)房。不過(guò)，余×然被認(rèn)定收受另一筆5萬(wàn)元受賄。余×然系2014年2月被查，正值深圳消防監(jiān)管局腐敗窩案爆發(fā)，其所在掌控消防驗(yàn)收的建審處成為重災(zāi)區(qū)。
驗(yàn)收科科長(zhǎng)7.5折購(gòu)置房產(chǎn)
余×然2007年開始擔(dān)任深圳市消防監(jiān)管局建審處工程驗(yàn)收科副科長(zhǎng)，2012年提拔為科長(zhǎng)。該科科長(zhǎng)的崗位責(zé)任為參加建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題及時(shí)組織予以查處。
2014年2月27日，余×然因涉嫌受賄罪被刑事拘留。當(dāng)時(shí)，該局爆發(fā)腐敗窩案，掌握大權(quán)的建審處成了重災(zāi)區(qū)，從分管的副局長(zhǎng)、處長(zhǎng)以及副處長(zhǎng)等多人被查，已調(diào)任他局的該局原局長(zhǎng)也卷入其中，案件波及甚廣。余×然是被福田區(qū)人民檢察院辦案人員帶走調(diào)查，偵查人員當(dāng)時(shí)已經(jīng)掌握其存在利用職務(wù)便利低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房的犯罪線索。
在訊問(wèn)階段，余×然承認(rèn)以明顯低價(jià)購(gòu)買該處房產(chǎn)，并認(rèn)為與其職務(wù)存在關(guān)聯(lián)。他在2011年10月11日簽訂購(gòu)房合同，以301萬(wàn)元一次性付款購(gòu)買南山的田廈翡翠明珠花園1棟B座9樓某房。檢方指控顯示，該房產(chǎn)建筑面積150平方米左右，折算下來(lái)每平方米2萬(wàn)元。而該樓盤銷售價(jià)目表顯示，2010年9月該房對(duì)外銷售價(jià)格單價(jià)為2.6萬(wàn)多元。以此計(jì)算，余×然以低至7.5折的價(jià)格購(gòu)買該房，總額將近少了百萬(wàn)元。檢方最初按照該樓盤正常優(yōu)惠不低于9.8折來(lái)計(jì)算，認(rèn)定其該筆受賄額度在88萬(wàn)元，此后又按照該樓盤最低優(yōu)惠不低于9折計(jì)算，認(rèn)定其這筆受賄額度在60多萬(wàn)元。
低折扣買房是如何獲得的？
那么，余×然為什么能拿到如此低的折扣呢？田廈公司原董事長(zhǎng)鄭穩(wěn)棠2013年5月因?yàn)樗斧@刑8年。他在獄中的證言顯示，2010年年底，公司下屬的田廈房地產(chǎn)公司總經(jīng)理陳京說(shuō)有負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收的人要買房，之前獲得該負(fù)責(zé)人關(guān)照，她也答應(yīng)要給予優(yōu)惠。于是，鄭穩(wěn)棠簽字同意了。
該樓盤銷售總監(jiān)鄭某松證實(shí)，經(jīng)由陳京之手收到鄭穩(wěn)棠簽字的紙條，標(biāo)注購(gòu)房人、房號(hào)以及2萬(wàn)/平方米的價(jià)格。公司對(duì)外銷售的房子一般是9.8折、9.9折，7.5折是不可能的，因此需要董事長(zhǎng)簽字。
田廈公司還提交一份銷售表顯示，2011年10月，除余×然購(gòu)買該房產(chǎn)外，該樓盤還售出其他六套房產(chǎn)，享受的折扣均在9折及以上。另一關(guān)鍵證人田廈房地產(chǎn)公司總經(jīng)理陳京并未被偵查機(jī)關(guān)找到。鄭某松的證言說(shuō)，2012年公司原董事長(zhǎng)鄭穩(wěn)棠被查之后，陳京離職不知去向。
檢方認(rèn)定低價(jià)購(gòu)房收好處費(fèi)
以深華消防設(shè)備工程股份有限公司名義承攬?jiān)摌潜P消防工程的朱洪升的證言，對(duì)余×然以職務(wù)之便低價(jià)購(gòu)房也予以佐證。朱洪升在證言中說(shuō)，他曾經(jīng)陪著陳京一起去找過(guò)余×然了解消防驗(yàn)收情況，并當(dāng)著陳京的面表示，余×然以后買房有折扣，陳京允諾優(yōu)惠沒(méi)問(wèn)題。
余×然在偵查階段供述，2009年下半年他尚為副科長(zhǎng)，帶同事到該樓盤對(duì)消防工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)地下室車庫(kù)噴淋方式不符合安全規(guī)范要求，需要整改。
如果不能通過(guò)消防驗(yàn)收，樓盤銷售將受影響，這令陳京以及消防工程負(fù)責(zé)人朱洪升非常緊張。余×然稱，朱洪升在南山檢察院對(duì)面的小村子安排飯局，與陳京、鄭穩(wěn)棠見(jiàn)了面。此后，陳京不放心，與朱洪升到辦公室找過(guò)他，承諾優(yōu)惠購(gòu)房事宜。而該樓盤的消防工程經(jīng)過(guò)整改后，最終通過(guò)消防驗(yàn)收。綜合前述證人證言及被告人供述，檢方認(rèn)定田廈公司在余×然對(duì)田廈翡翠明珠花園項(xiàng)目消防驗(yàn)收的過(guò)程中許諾以低價(jià)購(gòu)房的方式，給予其好處。
受賄5萬(wàn)元獲刑一年十個(gè)月
雖然低價(jià)購(gòu)房未被一審法院認(rèn)定存在受賄。但是，余×然被偵查機(jī)關(guān)帶走調(diào)查后主動(dòng)供述另一單受賄事實(shí)。一審法院予以了認(rèn)定。2013年期間，余×然關(guān)照深圳市永利實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司承接的東海國(guó)際中心二期b區(qū)公寓工程項(xiàng)目，使該項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收，收受該公司副總經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理馬錫軍給予的5萬(wàn)元。
一審法院認(rèn)為，余×然被檢方掌握的是低價(jià)購(gòu)房線索，但并未認(rèn)定，因而余×然主動(dòng)供述受賄5萬(wàn)元事宜應(yīng)屬自首。法院依據(jù)的是最高檢《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條規(guī)定。自首即可以從輕處理。余×然一審被判處有期徒刑一年十個(gè)月，判刑之日為2015年12月23日，兩天后余×然刑滿釋放。
法院釋疑
低價(jià)買房為何不予認(rèn)定受賄？
低價(jià)買房為何不予認(rèn)定受賄？此案庭審中，余×然翻供，否認(rèn)曾接受請(qǐng)托獲得低價(jià)購(gòu)房的許諾。一審法院指出，本案在偵查階段未提取證人朱洪升的證言，朱洪升的證言是在庭審期間補(bǔ)充，而朱洪升事后稱作出證言時(shí)全程處于迷迷糊糊的發(fā)病狀態(tài)。而一審法院通知其出庭作證其亦沒(méi)有正當(dāng)理由而予以拒絕，法院未予采信朱洪升的證言。
對(duì)于鄭穩(wěn)棠的證言，法院指其部分證言與余×然的供述存在矛盾，且無(wú)其他證據(jù)相互印證，不予采信。關(guān)鍵性證人———地產(chǎn)公司總經(jīng)理陳京下落不明，沒(méi)有作出證言。綜上所述，不能認(rèn)定田廈公司在余×然對(duì)田廈翡翠明珠花園項(xiàng)目消防驗(yàn)收過(guò)程中許諾以低價(jià)購(gòu)房方式給予好處。
另一關(guān)鍵性問(wèn)題在于，余×然是否以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買涉案的房屋。一審法院認(rèn)定，根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，以開發(fā)商事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買房屋的，不屬于受賄。
也就是說(shuō)，倘若除了余×然，其他人也享受這一優(yōu)惠，不該認(rèn)定余×然是受賄。雖然田廈公司出具銷售表顯示，余×然購(gòu)房的同月，銷售的其他六套房產(chǎn)享受優(yōu)惠均在9折及以上，但該公司此后有關(guān)回函及合同顯示，兩個(gè)月后的2011年12月，該樓盤銷售的兩套房產(chǎn)，一套位于12樓一套位于26樓，兩套房均為158平方米，價(jià)格一個(gè)僅為297萬(wàn)元，另一個(gè)只有238萬(wàn)元，顯然他們享受的折扣更低。
他們?yōu)楹文芤愿驼劭圪?gòu)房？偵查機(jī)關(guān)并未予以調(diào)查。法院據(jù)此認(rèn)定，沒(méi)有證據(jù)顯示這兩人享受的折扣僅僅是針對(duì)他們兩人的優(yōu)惠。對(duì)比之下，余×然所享受的優(yōu)惠更不應(yīng)該被認(rèn)為僅僅是針對(duì)他個(gè)人的優(yōu)惠了。此外，法院還認(rèn)定，現(xiàn)有證據(jù)顯示，該樓盤系村集體土地舊改房，余×然購(gòu)買的是村民回遷安置完成之后的剩余房源，樓層低，未公開對(duì)外發(fā)售。而且，購(gòu)房時(shí)距開盤已近一年，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，以及被告人一次性付款購(gòu)買房屋等均直接影響到他的購(gòu)房?jī)?yōu)惠。綜合來(lái)看，法院認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)能證實(shí)，開發(fā)商設(shè)定的最低優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)到底是多少，因而不能認(rèn)定余×然是以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房。
(報(bào)料人：陳先生報(bào)料獎(jiǎng)：300元)
采寫：南都記者李亞坤陳思福
來(lái)源：南方都市報(bào)
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