北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于民事訴訟管轄若干問題的規(guī)定（試行）》和《郵寄立案處理辦法（試行）》的通知
市第一、第二、第三、第四中級(jí)人民法院，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；
各區(qū)、縣人民法院，北京鐵路運(yùn)輸法院：
現(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于民事訴訟管轄若干問題的規(guī)定（試行）》和《北京法院郵寄立案處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)各院及時(shí)報(bào)告市高院立案庭。
特此通知
北京市高級(jí)人民法院
二○一五年十二月三十一日
北京市高級(jí)人民法院關(guān)于民事訴訟管轄若干問題的規(guī)定（試行）
為正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民事訴訟法解釋》）等相關(guān)司法解釋關(guān)于管轄的規(guī)定，結(jié)合北京法院司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條《民事訴訟法解釋》第十八條第一款“合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地”，約定履行地點(diǎn)僅指合同中載明“合同履行地點(diǎn)”的情形，合同中對(duì)交貨地、付款地等某項(xiàng)合同義務(wù)履行地的約定不作為確定合同履行地點(diǎn)的依據(jù)。
第二條《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中的“爭議標(biāo)的”指訴訟請(qǐng)求所指向的合同義務(wù)內(nèi)容，爭議標(biāo)的履行地指訴訟請(qǐng)求所指向的合同義務(wù)內(nèi)容的履行地。
第三條《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中“合同對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接受貨幣一方所在地為合同履行地”的規(guī)定適用于爭議標(biāo)的為給付貨幣的所有合同糾紛，法律、法規(guī)或者司法解釋有特殊規(guī)定的除外。
訴訟請(qǐng)求為給付違約金、賠償損失等，系當(dāng)事人依據(jù)合同義務(wù)要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)違約責(zé)任指向的合同義務(wù)內(nèi)容的履行地確定管轄。
第四條《民事訴訟法解釋》第十八條第二款中“接受貨幣一方所在地”、“履行義務(wù)一方所在地”分別指接受貨幣一方和履行義務(wù)一方的住所地。
第五條當(dāng)事人請(qǐng)求變更、撤銷、解除合同或者確認(rèn)合同效力的，如果合同中對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定，且不屬于法律、法規(guī)或者司法解釋對(duì)合同履行地有特殊規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)按照被告住所地確定管轄。
第六條當(dāng)事人約定爭議可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁也可以向人民法院起訴的，仲裁協(xié)議無效，但仲裁協(xié)議無效不影響訴訟管轄協(xié)議的效力。如果訴訟管轄協(xié)議符合法律規(guī)定的，且不違反級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的，則該條款中的訴訟管轄協(xié)議有效。
第七條被告以接受養(yǎng)老服務(wù)為目的，在同一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)居住一年以上的，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地可以視為其經(jīng)常居住地。
第八條婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等糾紛屬于婚姻家庭糾紛，不適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄，按照被告住所地確定管轄法院?！睹袷略V訟法解釋》第十七條規(guī)定的情形除外。
第九條適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的建設(shè)工程施工合同糾紛包括最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》第三級(jí)案由“建設(shè)工程合同糾紛”項(xiàng)下與建設(shè)工程施工相關(guān)的七個(gè)第四級(jí)案由：
（一）建設(shè)工程施工合同糾紛；
（二）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛；
（三）建設(shè)工程分包合同糾紛；
（四）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛；
（五）裝飾裝修合同糾紛；
（六）鐵路修建合同糾紛；
（七）農(nóng)村建房施工合同糾紛。
第十條土地租賃合同應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。
第十一條政策性房屋買賣合同適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄。政策性房屋包括兩限房、自住性商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、優(yōu)惠價(jià)房、單位自管房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村房屋及公租房等享受國家稅收、福利、政策優(yōu)惠等條件的房屋以及農(nóng)村集體土地上的房屋。
第十二條當(dāng)事人之間的管轄協(xié)議條款中，地域管轄明確具體，但級(jí)別管轄不符合當(dāng)?shù)丶?jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的，如果按照該地域管轄約定，結(jié)合案件性質(zhì)、標(biāo)的額等能夠確定級(jí)別管轄法院的，該管轄協(xié)議條款有效。
第十三條管轄協(xié)議約定由一方當(dāng)事人住所地人民法院管轄，當(dāng)事人以合同中載明的該方當(dāng)事人的住所地、住址、地址、聯(lián)系地址等信息作為管轄依據(jù)提起訴訟的，人民法院應(yīng)先行受理。
第十四條人民法院依職權(quán)作出的移送管轄裁定，當(dāng)事人不得提起上訴。
當(dāng)事人應(yīng)訴答辯并且案件已經(jīng)開庭審理后，人民法院發(fā)現(xiàn)該案違反級(jí)別管轄或者專屬管轄的，應(yīng)依職權(quán)裁定移送有管轄權(quán)的法院。
答辯期滿后當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的，人民法院不予審查其管轄權(quán)異議申請(qǐng)，但可以依職權(quán)對(duì)案件管轄進(jìn)行審查。
當(dāng)事人以雙方當(dāng)事人之間存在仲裁管轄條款等不屬法院主管事項(xiàng)為由提起管轄權(quán)異議的，人民法院不應(yīng)以管轄權(quán)異議程序處理，經(jīng)審查案件確實(shí)不屬于法院主管范圍的，依法裁定駁回起訴。
第十五條起訴時(shí)訴訟標(biāo)的價(jià)值難以確定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人主張的訴訟標(biāo)的額確定級(jí)別管轄。審理中經(jīng)評(píng)估等程序確定訴訟標(biāo)的額超出受訴法院級(jí)別管轄權(quán)范圍的，再行移送有管轄權(quán)的法院審理。
第十六條經(jīng)上級(jí)法院指定管轄的案件，當(dāng)事人不得提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)。
第十七條因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散公司、公司清算、股東名冊(cè)記載、請(qǐng)求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等與公司有關(guān)的糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條由公司住所地人民法院管轄。與企業(yè)有關(guān)的類似糾紛不適用該條規(guī)定確定管轄。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東出資等當(dāng)事人基于協(xié)議提起的其他與公司有關(guān)的糾紛，適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋關(guān)于合同糾紛管轄的一般規(guī)定。當(dāng)事人基于公司利益受到損害提起的其他與公司有關(guān)的糾紛，公司住所地可以作為侵權(quán)行為地。
因公司股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，或者公司股東未履行清算責(zé)任給公司債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人起訴股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，不應(yīng)依照民事訴訟法第二十六條由公司住所地人民法院管轄，侵權(quán)行為地不包括公司住所地。
第十八條不服指定監(jiān)護(hù)人或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，由被監(jiān)護(hù)人住所地、監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，還可以由侵害行為地人民法院管轄。
第十九條當(dāng)事人之間的協(xié)議管轄條款不適用于督促程序，債權(quán)人申請(qǐng)支付令的，只能向債務(wù)人住所地基層人民法院提出。
第二十條特別程序案件，當(dāng)事人不得提出管轄權(quán)異議。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)本院確無管轄權(quán)的，依職權(quán)移送有管轄權(quán)的法院。
第二十一條管轄權(quán)異議裁定生效后，當(dāng)事人不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第二十二條對(duì)小額訴訟案件的判決、裁定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第二十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十四條本規(guī)定由北京市高級(jí)人民法院立案庭負(fù)責(zé)解釋。
北京法院郵寄立案處理辦法（試行）
為規(guī)范北京法院郵寄立案的處理工作，有效保障當(dāng)事人訴權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》及相關(guān)司法解釋、《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》、《北京法院登記立案實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合立案工作實(shí)際，制定本辦法。
第一條當(dāng)事人通過郵寄方式向法院遞交立案材料的，立案庭應(yīng)進(jìn)行收件登記、材料審查和立案指導(dǎo)工作。
第二條當(dāng)事人郵寄的立案材料應(yīng)符合法律法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)定要求的形式和內(nèi)容。
郵寄立案材料中的證據(jù)材料不需提供原件，但必須提供當(dāng)事人明確具體的聯(lián)系電話和送達(dá)地址。
第三條當(dāng)事人向法院郵寄立案材料的，自信件寄出之日起，視為當(dāng)事人向法院提起訴訟。信件寄出之日以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以法院實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn)；收寄日不明確的，以法院實(shí)際收到為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際收寄日證據(jù)的除外。
第四條立案庭收到郵寄立案材料后，在審查處理過程中，應(yīng)將案件基本案情、收到日期、審查情況、審查意見、處理結(jié)果等錄入立案審判管理系統(tǒng)。
第五條立案人員應(yīng)在法定審查期限內(nèi)對(duì)郵寄立案材料進(jìn)行審查處理。
郵寄立案信件由立案庭直接簽收的，審查期限自立案庭簽收信件之日起計(jì)算；郵寄立案信件由法院收發(fā)部門統(tǒng)一簽收后移送立案庭的，或者當(dāng)事人向其他單位或部門郵寄立案材料，材料被移送立案庭的，審查期限自立案庭接收移轉(zhuǎn)的信件之日起計(jì)算。
第六條對(duì)于材料齊全，符合立案條件的，應(yīng)將審查結(jié)果告知當(dāng)事人，并告知其到法院進(jìn)行身份審核，辦理立案手續(xù)。
第七條對(duì)于材料有欠缺或有其他需要補(bǔ)正的情形，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的內(nèi)容及逾期不補(bǔ)正的后果。
第八條對(duì)于不符合立案條件的，應(yīng)告知當(dāng)事人不予受理或不予立案的結(jié)果和理由。
若當(dāng)事人堅(jiān)持立案或要求法院出具不予受理或不予立案裁定，應(yīng)告知當(dāng)事人到法院進(jìn)行身份審核，由法院出具不予受理或不予立案裁定。
第九條對(duì)于本辦法第六條、第七條、第八條中需告知當(dāng)事人的，可通過電話或書面方式告知，指定合理的辦理期限。
以電話方式告知的，應(yīng)做好電話記錄備查；以書面方式告知的，應(yīng)將郵寄立案材料一并退回當(dāng)事人。
第十條當(dāng)事人以電話或其他方式向法院申請(qǐng)撤回立案材料的，可由當(dāng)事人在法院指定期限內(nèi)到法院取回立案材料，或者由法院將立案材料直接郵寄退回。
第十一條當(dāng)事人應(yīng)在法院告知的指定期限內(nèi)到法院辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人無合理理由逾期的，法院視為當(dāng)事人撤回起訴、自訴或申請(qǐng)。
以電話方式告知、當(dāng)事人逾期的，法院應(yīng)將立案材料郵寄退回。
第十二條對(duì)于屬于最高人民法院《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定情形的，法院不予登記立案，按立案材料中的郵寄送達(dá)地址將立案材料郵寄退回。
第十三條已經(jīng)法院處理的郵寄立案，當(dāng)事人未按法院告知辦理的，就同一案件重復(fù)郵寄立案材料的，法院將不再重復(fù)處理。
第十四條按立案材料中的送達(dá)地址無法郵寄退回或重復(fù)郵寄超過一年的，法院將對(duì)立案材料予以銷毀。材料中包含證據(jù)原件的退回當(dāng)事人。無法退回的，予以擱置留存。
第十五條本辦法沒有規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及本院下發(fā)的其他規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本辦法由北京市高級(jí)人民法院立案庭負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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