
---我所關注的《決定》
期待已久的《決定》終于出爐了!
第一時間讀完全文后,我記住了以下兩點:1、建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度。2、初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。
提待遇是基礎
關于改革,在博文《萬方有罪,罪在朕躬一人》中,我提到了三點:改革是好事;改革必然有阻力;改革需要理解和支持??墒?,說實話,《公報》發(fā)布后,我想起了那句舊言:“任何不漲工資的司改都是耍流氓”。終于,在《決定》中,我看到了那句期盼已久的話,“建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度?!?/p>
盡管,《公報》和《決定》提到了很多大的改革方向和具體的改革舉措,但是,我最關心的還是職務保障機制。也許,這會被認為是鼠目寸光,可我想說的是,沒有這“一己私利”之保障,何談制度建設、機制創(chuàng)新。也許,人們會說,為人民服務的工作都很重要、很辛苦,為什么你們就非要和別人不一樣呢?!我想,法官、檢察官作為正義的守護者,入職時門檻那么高,履職時為什么不能享有體面而尊嚴的待遇呢?!
一個不容忽視的現(xiàn)實是,基層法官、檢察官離職、斷層現(xiàn)象非常嚴重,司改開始后,更有很多法官、檢察官高調(diào)離職。這其中,固然有很多因素,但待遇低是一個共性的問題。再者,本次司改設定了諸多改革事宜,但如果沒有一個科學的職務序列和合理的工資制度,留不住人,留不住心,其他又怎不是海市蜃樓呢?
到基層是根本
剛才說了,司改的核心其實還是人。那么,怎么能有一支過硬的法官、檢察官隊伍呢?我認為,初任法官、檢察官一律在基層法院、檢察院任職是治本之策。
一般認為,上級機關是解決大問題的,下級機關是處理小事情的,上級對下級有著天然的領導和指導權限。然而,哲學原理告訴我們,理性認識依賴于感性認識,理性認識必須以感性認識為基礎,只有實踐才能出真知。這就是為什么許多出發(fā)點很好的政策和措施在基層無法落地、不受歡迎的原因了。
司法工作的實踐是,基層法檢院承擔了絕大部分的辦案任務,而且越是基層,案件類型越多,情況越復雜。到了中級、高級院,不僅案件數(shù)量少,而且往往只需要對法律適用和部分證據(jù)進行把關。所以,真正的業(yè)務專家和辦案能手往往在基層。也所以,初任法官、檢察官一律到基層任職是保證司改成功的治本之策,也是遵循司法規(guī)律的必然要求。
抓落實是關鍵
“司改虐我千百遍,我待司改如初戀”,抱怨和不滿都不足以抵消我們對于司改的盼望,也不能阻擋我們對《決定》的堅定支持。接下來,請“不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章,而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。因為,“如果落實工作抓得不好,再好的方針、政策、措施也會落空,再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了?!?/p>
當然,“抓落實的過程,必然會遇到許多矛盾和問題,只有努力解決好各種矛盾和問題,才能把落實工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問題是普遍存在的,問題也是矛盾。沒有矛盾,就沒有世界、沒有發(fā)展。因此,我們在各項工作包括抓落實工作中,不要怕遇到矛盾和問題,而要敢于正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走,而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是各級領導干部在抓落實及其全部工作中應該具有的根本態(tài)度?!?/p>
所以,請抓好落實吧!
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