
近年來(lái)隨著中國(guó)金融、通信業(yè)的快速發(fā)展,虛假信息詐騙犯罪迅速在中國(guó)發(fā)展蔓延,特別是最近這兩年,借助于手機(jī)、固定電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等通信工具和現(xiàn)代的網(wǎng)銀技術(shù)實(shí)施的非接觸式的詐騙犯罪可以說(shuō)是迅速地發(fā)展蔓延,給人民群眾造成了很大的損失。僅2008年北京、上海、廣東、福建這四個(gè)省市因電信詐騙犯罪老百姓被騙走的錢(qián)就有6個(gè)多億。而現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于電信詐騙案的打擊卻往往顯得疲軟,致使電信詐騙份子更加猖獗。
遠(yuǎn)的不說(shuō),就拿自己來(lái)說(shuō),每個(gè)人都可能接收過(guò)幾個(gè)電信詐騙的電話(huà)、短信。特別是當(dāng)自己手機(jī)、銀行卡、身份證等遺失后,緊接著就是一連串的詐騙行為。讓人傷透了腦筋,一個(gè)不小心上了當(dāng),就可能導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。讓人咬牙切齒之后不禁疑問(wèn),電信詐騙為何屢禁不止?
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣東電白、福建安溪、湖南雙峰等地采訪發(fā)現(xiàn),打擊通訊信息詐騙犯罪的相關(guān)司法解釋在基層司法實(shí)踐中難以操作,“抓得到判不了”,導(dǎo)致相當(dāng)一部分詐騙分子沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。這好比讓詐騙分子得了便宜卻又無(wú)所忌憚,于是更加明目張膽,如入無(wú)人之境,肆意所為。
而若以詐騙行為從法律打擊角度而言,我國(guó)是有法律依據(jù)的,只是打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。自1979年頒布《刑事訴訟法》開(kāi)始,法律就對(duì)“事實(shí)不清、證據(jù)不足”的情況,都指明應(yīng)作“無(wú)罪判決”或“宣告無(wú)罪”??梢哉f(shuō),在涉及人身權(quán)利的案件中,“疑罪從無(wú)”是正確的原則。
然而,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于參與的雙方或各方不可避免地存在信息不對(duì)稱(chēng),一些處心積慮鉆法律空子的人掌握了逃避法律約束的“旁門(mén)左道”,由此侵害廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)利益。由于犯罪分子的反偵察能力不低,掌握其犯罪證據(jù)異常艱難;即使依法懲處,也不得不依較輕罪名判罰。司法打擊顯得過(guò)于疲軟,更不用說(shuō)起到震懾作用。
法律打擊不足是一方面,而電信詐騙分子的行事隱蔽性更增加了警方取證的難度,而缺少充分的罪證也成為法院難以從重懲處的因素。那么就不能在法律上對(duì)詐騙分子應(yīng)有的懲罰了嗎?
在法律上,如果宣布一個(gè)犯罪嫌疑人有罪,則需要先拿出證據(jù)來(lái);反過(guò)來(lái),犯罪嫌疑人要想證明自己無(wú)罪,也應(yīng)該拿出正當(dāng)?shù)睦碛蓙?lái)。之前曾有專(zhuān)家介紹,某些法制較為完善的國(guó)家,為了打擊金融犯罪,其法律不僅嚴(yán)苛,而且規(guī)定此類(lèi)犯罪“疑罪從有”,當(dāng)事人必須自證清白,否則面臨傾家蕩產(chǎn)的重罰。
從實(shí)際來(lái)看,“疑罪從有”的這種做法無(wú)疑會(huì)加強(qiáng)對(duì)詐騙行為打擊力度。這樣即對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取“疑罪從有”的認(rèn)定原則,要求嫌疑人自證清白,否則承擔(dān)足以令其不敢再犯的重罰,應(yīng)該是不得不選的司法打擊方式。集中打壓詐騙分子的生存空間,不僅在法律上給與致命一擊,也不給這些詐騙分子過(guò)多的狡辯機(jī)會(huì)。
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