日前，上海自由貿(mào)易區(qū)剛剛過完它一歲的生日，總理李克強(qiáng)視察時(shí)對(duì)已創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)大加贊賞。因?yàn)檫@里成為中國(guó)多項(xiàng)制度創(chuàng)新改革的高地和試驗(yàn)田，其負(fù)面清單、企業(yè)信息公示、海關(guān)監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)等超過36項(xiàng)制度將可在全國(guó)或地方復(fù)制推廣，而且吸引了千家外企在此入戶。
李克強(qiáng)點(diǎn)贊上海自由貿(mào)易區(qū)
今天，上海自貿(mào)區(qū)掛牌滿一周年。這一年里，上海自貿(mào)區(qū)成為中國(guó)多項(xiàng)制度創(chuàng)新改革的高地和試驗(yàn)田。負(fù)面清單、中央和地方推出的投資貿(mào)易、金融和服務(wù)領(lǐng)域的改革不勝枚舉；自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)井噴。在視察時(shí)，李克強(qiáng)總理稱贊自貿(mào)區(qū)有大未來。自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，負(fù)面清單、企業(yè)信息公示、海關(guān)監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)等超過36項(xiàng)制度將可在全國(guó)或地方復(fù)制推廣。
上海自貿(mào)區(qū)外商投資熱情迸發(fā)，外資企業(yè)1677家，占13.7%。一年來新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)相比去年增加了十倍，其中90%通過備案方式設(shè)立，包括12家跨國(guó)公司地區(qū)總部。自貿(mào)區(qū)管委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)，就能完成境外投資備案手續(xù)。區(qū)內(nèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)累計(jì)金額達(dá)到1760億元，同比增長(zhǎng)了數(shù)倍。
9月28日中國(guó)政府網(wǎng)最新消息，國(guó)務(wù)院又決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入特別管理措施。外商在上海自貿(mào)區(qū)獲準(zhǔn)進(jìn)入鹽業(yè)、海運(yùn)和高鐵等領(lǐng)域。
外商投資的設(shè)立與經(jīng)營(yíng)限制
我國(guó)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定，外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件：
（一）設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書；
（二）可行性研究報(bào)告；
（三）外資企業(yè)章程；
（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會(huì)人選）名單；
（五）外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件；
（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書面答復(fù)；
（七）需要進(jìn)口的物資清單；
（八）其他需要報(bào)送的文件。
前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
根據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，以下行業(yè)為限制外商投資的項(xiàng)目：
(一)屬于國(guó)內(nèi)已開發(fā)或者已引進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)能力已能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的；
(二)屬于國(guó)家吸收外商投資試點(diǎn)或者實(shí)行專賣的產(chǎn)業(yè)的；
(三)屬于從事稀有、貴重礦產(chǎn)資源勘探、開采的；
(四)屬于需要國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)的；
(五)屬于國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定限制的其他項(xiàng)目。
限制類外商投資項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要，分別列入限制類(甲)或者限制類(乙)。
對(duì)外開放是加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要渠道。但是，在引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全也是非常有必要的。因此，實(shí)行嚴(yán)格限制與適當(dāng)放開相結(jié)合的外商投資準(zhǔn)入原則，既可以不失時(shí)機(jī)的與國(guó)際接軌，又可以為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增添新的活力。
薛為華律師辦案心得：對(duì)于企業(yè)來說，事前建立良好的人事管理制度是把控勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵；對(duì)于員工而言，事前學(xué)習(xí)并掌握一定勞動(dòng)法律知識(shí)是自我保護(hù)的最好保障！
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