
人們談到“和尚打傘”,一般都是為了用它的歇后語(yǔ)“無(wú)法無(wú)天”,意思是指對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和紀(jì)律的不滿與抗衡。至于對(duì)“無(wú)法無(wú)天”這句話的含義怎樣理解與評(píng)價(jià),那就人言人殊,大不相同了,既決定于主觀立場(chǎng)和認(rèn)識(shí),也決定于所處的客觀環(huán)境。例如對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),對(duì)“無(wú)法無(wú)天”這句話的態(tài)度,就得分清是革命反抗時(shí)期,還是執(zhí)政建設(shè)時(shí)期。在不同時(shí)期,理應(yīng)有完全不同的態(tài)度。在革命時(shí)期,對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的司法制度和所謂的“政令”“軍令”,就可以不服從,以至采取“無(wú)法無(wú)天”的態(tài)度;但在自己執(zhí)政的建設(shè)時(shí)期,還要提倡“無(wú)法無(wú)天”,如發(fā)動(dòng)“文化大革命”,那就是嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤了。不過(guò)在通常情況下,對(duì)這句話一般是用作貶義詞的。統(tǒng)治階級(jí)及其統(tǒng)治下的群眾(這里把統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者相提并論,是根據(jù)馬克思關(guān)于一個(gè)社會(huì)占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài),就是統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)的理論),從來(lái)都不把它當(dāng)成一句好話,多半指那些調(diào)皮搗蛋、不務(wù)正業(yè)、為非作歹的人,稱(chēng)他們?yōu)椤捌ψ印?。但主張?jiān)旆吹娜藚s對(duì)“無(wú)法無(wú)天”這句話和“痞子”的稱(chēng)呼持贊賞態(tài)度。例如毛澤東就封“痞子”為“革命先鋒”(見(jiàn)《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》),在延安時(shí)也聽(tīng)到過(guò)他不止一次地在報(bào)告中說(shuō),國(guó)民黨反動(dòng)派抱怨我們不服從它的政令、軍令,罵我們“無(wú)法無(wú)天”,我們通統(tǒng)接受;凡是積極反共、消極抗日的所謂政令、軍令,我們就是概不服從;因?yàn)榉倪@些亂令,就有亡國(guó)的危險(xiǎn),就不能維護(hù)廣大人民群眾的利益,也不可能保護(hù)和發(fā)展自己。皖南事變這種血的教訓(xùn)千萬(wàn)不應(yīng)忘記。
上面所談,都只是涉及法制,同法治根本不同。要法治,就必須有一套嚴(yán)格、公正、透明的司法體系和制度,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;一切社團(tuán)和個(gè)人,都必須遵守和服從法律,在法律特別是憲法允許的范圍內(nèi)活動(dòng),絕對(duì)不容許“無(wú)法無(wú)天”。如果執(zhí)政黨在和平建設(shè)時(shí)期還允許甚至提倡“無(wú)法無(wú)天”,那就是反動(dòng)的了。
中國(guó)從來(lái)沒(méi)有過(guò)法治社會(huì),更不是一個(gè)法治國(guó)家。但在原始社會(huì)后的各個(gè)時(shí)代,卻都有它不同的抑或相通的法制。因?yàn)檫@里所說(shuō)的法制,只是指一個(gè)社會(huì)不可或缺的司法體系和制度。至于它的性質(zhì),可以是好的、民主的,起到協(xié)調(diào)和維護(hù)整個(gè)社會(huì)的民主制度和公民的民主權(quán)利與義務(wù)的作用;也可能是壞的,法西斯的,所起作用主要在于保護(hù)法西斯的專(zhuān)制獨(dú)裁體制,管控人民的活動(dòng),特別是鎮(zhèn)壓群眾的反抗。
和法制可能有良法和惡法之別不同,所謂法治,則是指以法治國(guó),人人服從法律,在法律面前也人人平等,法律至上。這是一個(gè)普世價(jià)值觀,和民主這個(gè)價(jià)值觀密不可分。民主有無(wú)限的民主和有限的民主。我們這里講的是后者。不久前我國(guó)頒布的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀,民主和法治就赫然在內(nèi)。如果真的堅(jiān)持這兩個(gè)核心價(jià)值觀,那就可能有效地阻止出現(xiàn)惡的法制,并且使好的法制不斷得到完善。
法治和民主的關(guān)系本來(lái)是和諧統(tǒng)一的。法治建立在民主的基礎(chǔ)上,又促進(jìn)和維護(hù)民主的有序發(fā)展;民主受到法治的約束和保護(hù),不會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)和社會(huì)混亂。所以在多數(shù)場(chǎng)合,無(wú)論從理論上還是從實(shí)際上講,法治的重要性都高于民主。如果發(fā)生法治和民主的矛盾,那就要民主服從法治,而不是相反。
在有法制而無(wú)民主的國(guó)家或社會(huì)里(這一直是我們中國(guó)的常態(tài)),特別需要改革和防止的,并不是極端民主化(也就是無(wú)限的民主)和上層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的自由化,而恰恰是法制化的兩個(gè)極端,即專(zhuān)制獨(dú)裁和“無(wú)法無(wú)天”?!拔幕蟾锩本褪侵灰珴蓶|的個(gè)人獨(dú)裁,連法制,包括很難說(shuō)是良法的那部分法制本身也不要了。改革開(kāi)放后,倒是提出要法治,也注意制定法律法規(guī)了。問(wèn)題是為落實(shí)憲法而亟需制定的各項(xiàng)維護(hù)公民權(quán)利的法律、法規(guī),或者一直提不上日程,或者已經(jīng)制定但很不完善。社會(huì)上公行的仍然多是潛規(guī)則或各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)所發(fā)的紅頭文件。明文制定的合理法律法規(guī),不是嫌少就是起的作用不大。
看一個(gè)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定,一重要的標(biāo)志就是看它有無(wú)一套健全的司法制度和一支優(yōu)良的司法隊(duì)伍,包括律師。所以,對(duì)于文明社會(huì)和法治國(guó)家來(lái)說(shuō),檢察官、法官和律師的質(zhì)量起著極為重要的作用。而要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家,就必須伴有公正、透明的司法制度,培養(yǎng)大批守法的和有良知的司法人員。其間,有沒(méi)有一支高質(zhì)量的律師隊(duì)伍往往是文明社會(huì)和法治國(guó)家的重要標(biāo)志。
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