前國(guó)務(wù)院總理朱镕基在清華百年校慶之際與清華師生座談中,直言不諱地就分稅制、土地財(cái)政、城市交通、義務(wù)教育等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,表達(dá)了自己的思考。朱镕基說(shuō):“最近呢,還有一種謬論呢,國(guó)外的報(bào)紙也有,國(guó)內(nèi)的報(bào)紙也有,說(shuō)這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目這么沉重,都是過(guò)去這個(gè)分稅制搞壞了,說(shuō)稅收都收給中央來(lái)了,地方?jīng)]錢(qián)了,所以它只有發(fā)展房地產(chǎn)才有錢(qián)?狗屁!”他表示:“我們制定了一個(gè)錯(cuò)誤的政策,就是房地產(chǎn)的錢(qián),都收給地方政府,而且不納入預(yù)算,這不得了。這個(gè)錢(qián)就是搜刮民膏,所以把地價(jià)抬得那么高。這個(gè)絕對(duì)不是分稅制的錯(cuò)誤。地方?jīng)]少收錢(qián)。(財(cái)政收入)總共8萬(wàn)億,一來(lái)一回(地方)收回來(lái)7萬(wàn)3千億,還少???還沒(méi)錢(qián)?現(xiàn)在地方有的是錢(qián)。這房地產(chǎn)(問(wèn)題)根子就是房改政策錯(cuò)誤。”在此次座談中,朱镕基重點(diǎn)談了對(duì)近年來(lái)爭(zhēng)議頗多的分稅制“功過(guò)”問(wèn)題的看法。他說(shuō):攻擊分稅制,說(shuō)分稅制掏空地方財(cái)政,造成農(nóng)民貧窮的人,根本就是無(wú)知!無(wú)知還透頂!他表示,為此發(fā)脾氣“絕不是為了我個(gè)人,也是為了整個(gè)中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體?!币?010年財(cái)政收入數(shù)據(jù)為依據(jù),他對(duì)分稅制掏空地方財(cái)政,造成地方財(cái)政弱勢(shì),使得地方把負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,進(jìn)而倚重土地財(cái)政,直接推高房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)予以批駁。其中提及的中央與地方財(cái)政分賬數(shù)據(jù),此前官方尚未披露過(guò)。他說(shuō):“去年全國(guó)財(cái)政收入83000億,其中,地方直接收入4萬(wàn)億,中央稅收返還(給地方)33000億,兩者相加是73000億,占了大部分啊。中央財(cái)政收入多少?是15900億(注:原話(huà)如此),占83000億的20%左右吧。92、93年中央財(cái)政收入比重是28%、27%,現(xiàn)在20%都不到,怎么能說(shuō)中央把稅都收上去了,收得過(guò)多呢?”對(duì)分稅制存在的問(wèn)題,他也有反思:“當(dāng)然我們還有缺點(diǎn),主要是返還支付的方式。稅收返還(轉(zhuǎn)移支付)的工作做得不好,要靠地方‘跑部錢(qián)進(jìn)’,求爺爺告奶奶才能拿到。”同時(shí),他表示:“分稅制有缺點(diǎn),但我負(fù)的責(zé)任不是主要的,因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)就說(shuō),分稅制改革沒(méi)有完,要繼續(xù)進(jìn)行?!背侄愔?、房地產(chǎn)問(wèn)題外,對(duì)于當(dāng)年他于任上大力提倡重點(diǎn)發(fā)展的汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀,朱镕基也表達(dá)了自己的看法。2003年的2月1號(hào),農(nóng)歷春節(jié),朱镕基拜訪(fǎng)北京市公共交通總公司并做講話(huà),中央電視臺(tái)當(dāng)時(shí)報(bào)道了講話(huà)內(nèi)容:“中國(guó)要解決城市交通問(wèn)題,從根本上說(shuō),是要大力發(fā)展公共交通。解決城市交通問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高城市交通效率,還要大力發(fā)展環(huán)保型公交車(chē),減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量?!痹诖舜巫勚兴f(shuō):“那是我的(任內(nèi)公開(kāi)的)最后一次講話(huà),我拜托大家別拿公款去買(mǎi)小汽車(chē),去補(bǔ)貼小汽車(chē),拜托大家多發(fā)展公共汽車(chē),發(fā)展公共交通吧。如果這么做了,何至于有今天。如果那時(shí)候照我說(shuō)的做了,現(xiàn)在北京就不會(huì)那么堵車(chē)了?!彼€表示,上海車(chē)展上有的名貴小汽車(chē)一輛一億多,還有不少企業(yè)家買(mǎi)飛機(jī),而農(nóng)村呢,有的地方依然吃不飽,我們解放了這么多年,農(nóng)村的居民這么貧苦。我從來(lái)不主張財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展汽車(chē)工業(yè),我主張全力加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。由此,談及教育問(wèn)題,他說(shuō)“我們現(xiàn)在的義務(wù)教育怎么樣?(農(nóng)村)好多同學(xué)都輟學(xué)了,都提前去城市里打工了?!痹缭?993年,中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出:“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,在本世界未達(dá)到4%。”但迄今為止,“4%”的政策目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)2010年7月29日,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式全文發(fā)布。關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障,表述為“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達(dá)到4%?!?/p>
對(duì)這份《綱要》,朱镕基批評(píng)其中不少是“空話(huà)”。由義務(wù)教育談及國(guó)民教育,結(jié)合日本大地震,他說(shuō),“這次日本大地震,日本的國(guó)民損失這么大,連我們都膽戰(zhàn)心驚,但老百姓普遍不驚,還是講禮貌,還是講公德,在這中國(guó)是做不到的,中國(guó)要是碰到這么大的地震就亂了套了,這個(gè)國(guó)民性的養(yǎng)成一定要從國(guó)民教育開(kāi)始?!澳悴换ù罅飧銍?guó)民教育,就出很多問(wèn)題,現(xiàn)在很多人唯利是圖。”朱镕基說(shuō)。
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