近日，“女童保護(hù)全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì)”在京召開(kāi)。不少代表呼吁廢除嫖宿幼女罪將其并入強(qiáng)奸罪。這是繼“收容遣送”、“刑訴法第73條”等等之后，近年來(lái)又一條被稱(chēng)作“惡法”的法律，如過(guò)街老鼠，人人喊打。將“嫖宿幼女罪”并入“強(qiáng)奸罪”，所表達(dá)的意愿只有一個(gè)，就是嚴(yán)懲罪犯，這也是其贏得社會(huì)高度認(rèn)可的原因所在。筆者贊同廢除，但是我們應(yīng)當(dāng)考慮到將嫖宿幼女罪并入強(qiáng)奸罪之后，是不是真的能夠起到有效保護(hù)未成年人的作用？是不是要犧牲法治的公平為代價(jià)？這是讓人擔(dān)心的地方。
一、罪與罰的孰輕孰重
從刑罰力度上看，嫖宿幼女罪重于強(qiáng)奸罪，前者是5年到15年有期徒刑，后者在一般情況下是3到10年有期徒刑，有加重情節(jié)的情形下，可能判處死刑（這是在強(qiáng)奸造成被害人重傷、死亡等嚴(yán)重后果、輪奸、公共場(chǎng)所強(qiáng)奸等情節(jié)惡劣情形下才適用的）。在司法實(shí)踐中，有加重情節(jié)的案子依然是少數(shù)，也就是說(shuō)，在具體的司法實(shí)踐中，嫖宿幼女罪幾乎都比相似的強(qiáng)奸罪，要判得重。
二、廢除不等于刪掉罪惡
近年來(lái)，中國(guó)涉及未成年少女的性犯罪飆升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年以嫖宿幼女罪定罪的罪犯就達(dá)195人，而在2000到2004年期間，每年平均只有48人。這組數(shù)據(jù)只顯示了被查處的情況，隱藏在這個(gè)數(shù)字之下的是更嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)?！靶塘P的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于刑罰的不可避免性。”公眾對(duì)于幼女未獲足夠保護(hù)的焦慮，與其說(shuō)是出于對(duì)刑罰不夠嚴(yán)酷的焦慮，不如說(shuō)是源于執(zhí)法不嚴(yán)的擔(dān)憂。我們似乎更應(yīng)該把眼光從廢除嫖宿幼女罪的法律視野轉(zhuǎn)移到社會(huì)視野中，將廢除嫖宿幼女罪作為女童保護(hù)的新起點(diǎn)，通過(guò)條文的修改震懾犯罪，喚起社會(huì)上更多的人對(duì)女童保護(hù)的重視，形成女童保護(hù)的全面共識(shí)，構(gòu)建全天候女童保護(hù)體系。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，更多的工作在法律之外、刑罰之外。
三、嚴(yán)懲不能以犧牲法治公平為代價(jià)
近些年，涉及到“幼女”的案子，某些人誤導(dǎo)輿論，進(jìn)而輿論“強(qiáng)奸”司法的情況，已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。包括“海南校長(zhǎng)案”等，冷靜的法學(xué)家私下都清楚，相對(duì)于法律應(yīng)該有的尺度，都是重判了。但是，沒(méi)人敢說(shuō)，說(shuō)出來(lái)就被千萬(wàn)人圍著罵。我甚至聽(tīng)到有人提出要重拾上世紀(jì)80年代的“嚴(yán)打”，而似乎忘記了，“嚴(yán)打”本身就是違背憲法的！我們對(duì)于“官”“權(quán)力”“性”的仇恨，已經(jīng)使我們將對(duì)法律公正精神的維護(hù)拋到腦后了。這樣的民族是危險(xiǎn)的。
女童保護(hù)問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中多重因素形成的社會(huì)問(wèn)題。只有從抓好女童自身安全防范、家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、部門(mén)職能保障等多個(gè)環(huán)節(jié)入手再加上政府、社會(huì)和個(gè)人共同的關(guān)注，幼女遭受性侵犯的事件才可能從根本上受到有效控制。公眾的焦慮因一個(gè)法條而起，但如果僅僅將希望放在廢除法條或是更改罪名，或是嚴(yán)刑峻法之上，那么這樣的焦慮很有可能是錯(cuò)位的。
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