國家助學(xué)貸款政策實施十幾年來，已幫助成千上萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)子圓了大學(xué)夢。隨著今年還貸高峰期到來，大學(xué)畢業(yè)生拖欠助學(xué)貸款的情況再次頻遭曝光，部分地區(qū)國家助學(xué)貸款違約率居高不下。如何構(gòu)建完善的信用體系、破解國家助學(xué)貸款違約風(fēng)險?如何讓青年學(xué)子增強誠信意識、珍視自己的“經(jīng)濟身份證”?
據(jù)國家開發(fā)銀行相關(guān)負責(zé)人表示，作為政府開發(fā)性金融機構(gòu)，國開行從2005年開始辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，截至去年已覆蓋全國25個省份，近2000個縣區(qū)，約3000所院校，已累計發(fā)放助學(xué)貸款超過500億元，支持學(xué)生上千萬人次。其中，超過80%的貸款發(fā)放至19個欠發(fā)達的中西部省份。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生只要能夠出具父母低保證、殘疾證等證明，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章的證明，都能申領(lǐng)到助學(xué)貸款，基本實現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。
部分學(xué)子變成老賴
然而，“好借好還”的美德在部分大學(xué)畢業(yè)生身上并未得到傳承。據(jù)介紹，截至2014年3月底，國開行助學(xué)貸款逾期本息達1.6億元。
欠貸引起的訴訟案件也不在少數(shù)。據(jù)上海市楊浦區(qū)人民法院通報，近年來個人助學(xué)貸款糾紛案呈上升趨勢，僅2014年1月到7月該院就受理助學(xué)貸款糾紛案件770起。據(jù)介紹，楊浦區(qū)內(nèi)有復(fù)旦、同濟、財大等多所名校，拖欠助學(xué)貸款的老賴中有不少都曾是名校學(xué)霸。
設(shè)立檔案倒逼誠信
專家認為，國家助學(xué)貸款之所以存在如此高的違約率原因有多個方面，其中一部分原因是大學(xué)生就業(yè)初期還款能力弱，但最本質(zhì)的原因是個人信用制度不健全。
他們認為，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，個人信用記錄是居民的“經(jīng)濟身份證”，提高大學(xué)畢業(yè)生的誠信意識，不僅需要加強誠信教育，同時還需在此基礎(chǔ)上建立健全大學(xué)生誠信檔案或個人信用記錄建設(shè)，設(shè)置誠信黑名單，完善失信懲罰機制，讓違約代價看得見。
業(yè)內(nèi)人士表示，法律懲治惡意欠款，還需要高校擔(dān)負起責(zé)任來。學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好檔案記錄以及與金融機構(gòu)的信息交換工作，在第一時間將借款學(xué)生學(xué)籍變動信息告知銀行，并將其貸款情況載入學(xué)生個人檔案。而作為銀行，要加強貸后監(jiān)管工作，對貸款學(xué)生的學(xué)籍情況，要及時跟蹤，尤其是對臨近畢業(yè)的貸款學(xué)生，應(yīng)主動與所在學(xué)校取得聯(lián)系，掌握其畢業(yè)后的就業(yè)情況，及時督促貸款學(xué)生盡快辦理歸還貸款的確認手續(xù)，必要時可以通過法院訴訟，確保金融債權(quán)實現(xiàn)。
社會學(xué)專家認為，我國的信用體系也在逐步建設(shè)中，未來應(yīng)在全國統(tǒng)一設(shè)立大學(xué)生“誠信檔案”，完善大學(xué)生個人信用體系，并使其真正發(fā)揮作用。同時，對無力還款的學(xué)生要在一定程度上放松還款政策，并引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，讓畢業(yè)生逐漸具備償還能力。對惡意欠款的學(xué)生則要增加違約成本，加大處罰力度，倒逼誠信建設(shè)，讓其珍視個體“經(jīng)濟身份證”。
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