
刑法修正案九,其實(shí)不止律師法庭言論被入罪的問題,我看不懂的,還有反恐的個別條款,譬如:
“第一百二十條之三利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實(shí)施的,處三年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
這里的“婚姻、司法、教育、社會管理等制度實(shí)施的”,是什么意思?鼓吹同性婚姻合法算不算煽動群眾破壞國家法律確立的婚姻制度實(shí)施的?難以理解。中國的很多立法,不是懂中文的人就能理解的,譬如,組織利用邪教、迷信破壞法律實(shí)施罪,你知道是指什么行為嗎?
修正案中還有一條是主要針對律師的:
在刑法第三百零八條后增加一條,作為第三百零八條之一:“司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人,泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息,造成信息公開傳播或者其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。
這里的依法不公開審理案件,概念是清楚的,但其中不應(yīng)當(dāng)公開的信息是指哪些?這款主要是針對李天一案,聶樹斌案,以及煽動顛覆案等政治性案件,其中信息的公開,強(qiáng)奸案中,一般理解為,涉及受害者的陰私信息,強(qiáng)奸細(xì)節(jié)等,但煽動顛覆罪的案件中,假如是微博煽動顛覆,那么這些微博,是否可以公開呢?顯然,照這樣的理解,微博也不能公開,最終,到底是因?yàn)槭裁囱赞o被判刑,可能都是秘密?這樣的立法,尤其是針對后者,令人不安。對于這些泄漏陰私信息的,《律師法》第38條中已經(jīng)有規(guī)定:
第三十八條律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
本來可以行政處罰的行為,現(xiàn)在要入罪坐牢,可見立法部門的用心。
同樣,對于律師在法庭上言辭的處罰,刑法修正案九草案,又作了如下規(guī)定:
將刑法第三百零九條修改為:“有下列情形之一,嚴(yán)重擾亂法庭秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金:
“(三)侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止的;
“(四)有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序行為的?!?/p>
其中,這種行為,在《律師和律師事務(wù)所違規(guī)處罰辦法》也有明確規(guī)定:
第二十一條 有下列情形之一的,屬于《律師法》第四十九條第八項規(guī)定的律師“發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論的”違法行為:
(一)在承辦代理、辯護(hù)業(yè)務(wù)期間,發(fā)表、散布危害國家安全,惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對方當(dāng)事人、第三人,嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論的;
第十四條 有下列情形之一的,屬于《律師法》第四十九條第一項規(guī)定的律師“違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的”違法行為:
(三)以對案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、有誤導(dǎo)性的宣傳或者詆毀有關(guān)辦案機(jī)關(guān)和工作人員以及對方當(dāng)事人聲譽(yù)等方式,影響依法辦理案件的。
同樣的道理,這些主要是針對律師在法庭上的一些激烈言辭,在現(xiàn)行的情況下,依據(jù)《律師法》第49條的規(guī)定:律師有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(刑事責(zé)任是指行賄、泄漏國家機(jī)密罪等,非言辭入罪)。這里如果有激烈言辭,最嚴(yán)重的處罰是吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。
現(xiàn)在立法者覺得,如果律師在法庭上侮辱、誹謗、威脅檢察官、法官,光敲掉飯碗不夠,要坐牢,可謂恨之入骨。我代理的程海律師,他認(rèn)為法庭審理程序違法,直接走出法庭去檢察院控告,最后被司法行政機(jī)關(guān)處罰:停止執(zhí)業(yè)一年??磥碛嘘P(guān)部門認(rèn)為光一年生活沒著落,還不解恨,非得坐牢不可。古人說,亂世用重典,這不號稱太平盛世在即嗎?
有人在說,國外也有藐視法庭罪啊,我雖然沒研究過,但確實(shí)聽說過,不過,以我對中國法庭的熟悉,最關(guān)鍵的問題是,法庭的軟實(shí)力不行,不管是檢察官、法官,在某些重大案件上,實(shí)際上只是稻草人、木頭人、機(jī)器人,而往往是這種案件,導(dǎo)致律師反彈,在某些言辭上會過激,這種過激,是針對司法機(jī)關(guān)事實(shí)上過激而發(fā)出。另外的一點(diǎn),往往是指司法機(jī)關(guān)在程序上的嚴(yán)重違法,但對這種違法,由于我國公檢法之間往往是穿一條褲子,因此,變成告狀無門?,F(xiàn)在的拿來主義,國外有的司法獨(dú)立,對民權(quán)有利的,是不適合國情的,國外所有對百姓苛刻的東西,都是符合國情的,可見國情是怎么一回事。
這樣的罪名,也無法附著在原來的罪名中,現(xiàn)行刑法第308條是打擊報復(fù)證人罪,現(xiàn)在多了一個泄露不公開案件信息罪,第309條,現(xiàn)行刑法罪名是擾亂法庭秩序罪,現(xiàn)在實(shí)際上多了一個侮辱誹謗司法人員罪。
我迄今第一次也是唯一一次被趕出法庭,是因?yàn)榉ü俨皇煜りP(guān)于非法證據(jù)排除的司法解釋,在辯護(hù)人提供證據(jù)、線索之后,不同意啟動排除程序,最后辯護(hù)人抗議說,(當(dāng)時)司法解釋明文規(guī)定,公訴人宣讀完起訴書之后,應(yīng)當(dāng)啟動,從而被法庭趕出去,第二次開庭,法庭沒辦法,只能依法啟動了非法證據(jù)排除程序。我就很納悶,如果辯護(hù)人批評司法人員違法,是否會被入罪?那司法人員這樣的違法,從來沒有一條刑法來處罰,因?yàn)椋瑸E用職權(quán)、玩忽職守徇私枉法罪都套不上。
再問一句,如果檢察官、法官侮辱辯護(hù)人,是否也入罪呢?顯然,修正案的條文中似乎包括了檢察官,但相信我,不會有檢察官被抓的,理由不用多說,我國法庭內(nèi)外,檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于法院,蓋檢察機(jī)關(guān)手里有偵查權(quán),偵查對象包括法官。
藐視法庭罪,往往是司法獨(dú)立的國家,針對一些當(dāng)事人的一些極端行為而制定,這里面是否包括律師,筆者不得而知。但,至少法庭不會是稻草人、機(jī)器人做主,法庭的軟實(shí)力足夠強(qiáng)大,強(qiáng)大到律師、公眾都認(rèn)可,侮辱法官,該當(dāng)入罪。但中國不但法官要享受這種權(quán)威,檢察官也一樣要享受這個權(quán)威。這條立法第三項的目的,基本上就是對付律師的。目前的法庭因?yàn)椴华?dú)立,沒有足夠的權(quán)威,在一系列重大、敏感案件中,法庭淪為政治或者個人的工具,最終權(quán)威蕩然無存,卻又受不了幾句譏諷和批評,惱羞成怒,試圖依靠刑法這個最后的武器來強(qiáng)迫律師閉嘴。法庭的權(quán)威主要來自程序合法,判決公正,這是軟實(shí)力的基礎(chǔ)。西施不會因?yàn)楸蛔I誚幾句而變丑,東施無法以刀劍讓自己變美。
貌似修正案九這個武器非常鋒利,鋒利之處在于,案件管轄權(quán)就是被誹謗、侮辱、威脅的法庭所在地司法機(jī)關(guān)處理,你傷害了我,豈能一笑而過,我一會兒讓你好看,而之前的律師處罰辦法,卻要到律師所在地的司法機(jī)關(guān)來處理。而敢于批評死磕的,往往是外地律師,這回,刀把子要在自己手里。這樣的立法出臺之后,刑辯律師遲早要倒霉,一般情況下,民事律師因?yàn)閷κ忠彩锹蓭煟旧蠜]有死磕現(xiàn)象。
其實(shí),針對個別確實(shí)無力糾纏、誹謗、侮辱、威脅法官檢察官的人,法庭除了讓司法行政部門對律師進(jìn)行處罰,還可以利用訓(xùn)誡、罰款,責(zé)令帶出法庭,甚至拘留15日,這樣的工具,難道還不夠用嘛?朱明勇律師在南昌數(shù)次被帶出法庭,隋牧青律師被海淀法院罰款1千元。筆者,上個月在某地開庭,公訴人隱藏了一份對被告人有利的筆錄,依照刑訴法和最高檢的規(guī)則,這份證據(jù)是必須提交的,筆者在法庭上說公訴人涉嫌違法,如果刑法修正案通過,筆者可能就被關(guān)進(jìn)去了,當(dāng)然,朱明勇、隋律師都可能難以身免。
律師和公訴人之間,本身就是兩軍對壘,擦槍走火,在所難免,稻草人法庭上,律師有點(diǎn)脾氣,人之常情,你都可以操控司法,還不讓人說點(diǎn)是非。現(xiàn)有的行政處罰,法庭的司法措施,都已經(jīng)足夠了,如再上刑法讓律師坐牢,只能說,絕大多數(shù)律師,都會遠(yuǎn)離刑事辯護(hù)制度,這只能讓中國的人權(quán)更遭詬病,犯罪嫌疑人的日子更加難熬。在中國,法網(wǎng)越來越密,尋釁滋事罪等口袋罪擴(kuò)大化,刑訊逼供的陰魂依然不散,每一個公民,都可能被羅織進(jìn)去,不要以為喪鐘為別人而鳴,我們辯護(hù)的很多人,不管是官還是民,被冤枉或者出事前,根本就不關(guān)心刑事司法,進(jìn)去之后悔之已晚。刑法、刑訴法的退步,實(shí)質(zhì)上是民權(quán)的退縮。不過,律師、檢察、法官,本是同根生,失去任何一個,最終倒下的,是司法本身。司法倒下之后,就是無秩序混沌的開始。
中國的司法病了,病在法官、檢察官不獨(dú)立,被捆綁,最后吃藥的居然是律師,而且是較真的律師,真的很荒誕,不過,荒誕,不正是當(dāng)下的時代特征嗎?譬如股市!
孫瑞紅律師辦案心得:法律沒有漏洞,有漏洞的是人心!
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河南森合律師事務(wù)所副主任 | 洛陽律協(xié)刑委會副秘書長 |洛陽市法學(xué)會刑法學(xué)研究會理事 | 洛陽師范學(xué)院法與社會學(xué)院法學(xué)講師|洛陽律協(xié)維權(quán)委員會委員 | 2017年度洛陽優(yōu)秀律師|2017年度洛陽市法學(xué)會優(yōu)秀法學(xué)研究工作者|2018年度洛陽優(yōu)秀律師|只做刑事案件的河南律師