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律師專欄
 
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提高對(duì)文物發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)力度

2015-03-19    作者:唐波律師
導(dǎo)讀:中國是悠久歷史五千年文明古國,經(jīng)過幾百年、幾千年的歷史的物品即成了文物。??我國的保護(hù)文物的基本法為《中華人民共和國文物保護(hù)法》。???根據(jù)該法第五條中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有...

中國是悠久歷史五千年文明古國,經(jīng)過幾百年、幾千年的歷史的物品即成了文物。

  我國的保護(hù)文物的基本法為《中華人民共和國文物保護(hù)法》。

   根據(jù)該法第五條中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有。

   本條法律確定了國家對(duì)所出土文物的所有權(quán)。

    而文物保護(hù)現(xiàn)狀:一方面,國家在保護(hù)文物上,用嚴(yán)厲的法律保護(hù)文物的產(chǎn)生、流通、交易等,另一方面,不可否定的是從非法盜竊文物、非法銷售文物、文物非法出境所形成的非法產(chǎn)業(yè)鏈,而導(dǎo)致文物流失問題,對(duì)國家、民族已經(jīng)造成不可挽回的損失。國家為追回流失到國外的文物,而需要付出極高的經(jīng)濟(jì)、政治成本。

   新出土的文物時(shí)常是公民(基本上以荒郊野外的村民為主)在田間地頭不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)出來的。 

  對(duì)公民在田間地頭所的發(fā)現(xiàn)的文物,如交給國家,按現(xiàn)行法律、法規(guī)會(huì)得一張紙質(zhì)獎(jiǎng)狀或/和幾百至幾千不等的獎(jiǎng)金。

   對(duì)公民在田間地頭所的發(fā)現(xiàn)的文物,如不交給國家,可能面臨以下法律責(zé)任:

依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;

   第七十四條有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:

(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的;

  對(duì)發(fā)現(xiàn)文物的公民,如以祖?zhèn)魑奈镒圆囟[匿不報(bào),此公民如果能聯(lián)系上文物非法銷售渠道,他(她)將有可能會(huì)一夜暴富,而對(duì)國家、民族會(huì)造成更大的損失。

  現(xiàn)行的的對(duì)文物發(fā)現(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)制度,已經(jīng)實(shí)施多年,而一直沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額已明顯滯后,不適應(yīng)文物保護(hù)現(xiàn)實(shí)情況。

   民盟衡陽市委石鼓支部唐波建議,提高對(duì)文物發(fā)現(xiàn)者交給國家的行為的獎(jiǎng)勵(lì)力度,明確獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)、基數(shù)。這樣會(huì)更人性化鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)文物交給國家,也是為了更好的保護(hù)文物。

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