承包合同期限短于30年就可以不給流轉(zhuǎn)費嗎？
滄州滄縣的趙廣平等村民問：
1999年我們村在進行第二輪土地延包時，給我們簽訂的土地承包合同期限為10年，并注明10年后進行土地調(diào)整，添人添地，去人去地。但鄰村的這樣的承包合同都簽寫的期限為30年。到了2009年，新任的村干部想進行土地調(diào)整遭到部分村民的反對而引起上訪土地沒有進行調(diào)整。2016年2月份，縣里要求村民將承包地流轉(zhuǎn)給一農(nóng)業(yè)公司搞蔬菜大棚。我們認為流轉(zhuǎn)出去的收入比種地劃算就同意了。但這家農(nóng)業(yè)公司卻與村委會簽訂了流轉(zhuǎn)合同。我們本來認為，村委會會把流轉(zhuǎn)費給我們的，沒想到村委會以我們的承包期限已經(jīng)到期為由拒不給我們流轉(zhuǎn)費用。而鄰村村民卻收到每畝地每年1200元的流轉(zhuǎn)費用。問：流轉(zhuǎn)費該歸誰所有？合同期限10年可以要求改為30年嗎？
河北三言律師事務(wù)所楊永建律師：
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條規(guī)定：“承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持”。《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年”。這里講的30年期限是指以家庭承包方式所承包的土地期限，不包括以其他方式承包土地的期限。
在農(nóng)村土地二輪延包時，很多村民和村干部由于對法律理解的錯誤，將以家庭承包方式承包的土地的期限約定短于30年，看似雙方自愿達成的協(xié)議，但由于違反了法律的強制性規(guī)定此約定是無效的。因此，司法解釋賦予承包土地的農(nóng)民可以向法院起訴要求將承包期限延長為30年。即使沒有法院的生效判決，以家庭承包方式承包的期限也同樣為30年。
你們以家庭承包方式承包的土地期限既然為法定的30年，那么，在承包期內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的各項收益就應(yīng)該歸你們所有。村委會在沒有經(jīng)你們書面授權(quán)流轉(zhuǎn)的情況下流轉(zhuǎn)你們的土地并截留流轉(zhuǎn)費用的做法是嚴重錯誤的?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第七條規(guī)定：”農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳”。第八條規(guī)定：“承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地”。
你們現(xiàn)在既可以向法院起訴村委會和農(nóng)業(yè)公司，要求確認他們簽訂的流轉(zhuǎn)合同無效，返還你們的承包地，也可以選擇同意村委會代你們流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司的行為，但要求村委會依法給付截留的流轉(zhuǎn)費用。至于如何起訴由你們根據(jù)實際情況決定。
很累但快樂著！看到當(dāng)事人的笑容心理特別高興。：做個負責(zé)任對得起良心的律師很累！但對得起自己的事業(yè)，當(dāng)我回憶自己的律師生涯時不會后悔。當(dāng)事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務(wù)我心甘情愿?。。?/p>
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我把律師當(dāng)做事業(yè)而非職業(yè)，我會為之奮斗終生。責(zé)任、良心是律師的生命線。欺騙當(dāng)事人就是欺騙律師自己。
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