為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)量，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，國家鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶保留承包權(quán)，將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織。在農(nóng)村，單戶的耕地并不多，集中規(guī)模經(jīng)營是合理的。（楊永建律師：13231163872）
除了2005年的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》?！兑庖姟分刑岬?，鼓勵承包農(nóng)戶依法以多種方式流轉(zhuǎn)承包地，包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等。對于部分農(nóng)村基層組織在沒有農(nóng)戶的書面委托的前提下，以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營的行為，為《意見》所嚴令禁止。
此外，土地流轉(zhuǎn)不能片面追求規(guī)模、收益，要切實加強土地流轉(zhuǎn)用途管制，嚴禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。具體禁止范圍《意見》中列舉了：在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等；破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為；等。
最后再強調(diào)一點，土地承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應歸承包農(nóng)戶所有。并且在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)，這一點要得到程序上的保障。在今后相當長時期內(nèi)，普通農(nóng)戶仍會占大多數(shù)，不可因新廢舊，強行推廣規(guī)模經(jīng)營，剝奪農(nóng)民土地。
很累但快樂著！看到當事人的笑容心理特別高興。：做個負責任對得起良心的律師很累！但對得起自己的事業(yè)，當我回憶自己的律師生涯時不會后悔。當事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務我心甘情愿！??！
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我把律師當做事業(yè)而非職業(yè)，我會為之奮斗終生。責任、良心是律師的生命線。欺騙當事人就是欺騙律師自己。
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