
官員通過(guò)低價(jià)買房從請(qǐng)托人處獲得利益
房屋和汽車是目前社會(huì)消費(fèi)的熱點(diǎn),其價(jià)格不菲。低價(jià)購(gòu)買房屋,則形式多樣,主要表現(xiàn)有:利用職務(wù)之便,在為請(qǐng)托人謀取利益后,從請(qǐng)托人處低價(jià)購(gòu)買住房自用、給親友、或倒賣;通過(guò)房屋置換獲得差價(jià)“優(yōu)惠”。國(guó)家工作人員將自己擁有的房產(chǎn)與請(qǐng)托人的房產(chǎn)置換,從兩套住房中問(wèn)的差價(jià)獲得“優(yōu)惠”;用職權(quán)獲取房源,通過(guò)私下倒賣房源,獲取利益。
低價(jià)買房能否認(rèn)定為受賄罪
受賄司法解釋將國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的規(guī)定為以受賄論處。其中包括以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。認(rèn)定低價(jià)買房型受賄犯罪需要注意以下問(wèn)題:受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是3萬(wàn)元以上立案,而房地產(chǎn)等大宗交易中往往有巨額資金流動(dòng),有些不正當(dāng)?shù)拇蛘蹆?yōu)惠就要超出3萬(wàn)元,如果單純從法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為認(rèn)定此類犯罪的額尺度則打擊面過(guò)寬。在社會(huì)普遍消費(fèi)心理追求低價(jià)、優(yōu)惠購(gòu)物的情況下,將不當(dāng)獲取較少購(gòu)物打折利益的行為一律納入刑法視野評(píng)價(jià),難免與受賄的本質(zhì)特征——具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性不盡符合。如果簡(jiǎn)單地以受賄罪起點(diǎn)作為判斷依據(jù),一套價(jià)值300萬(wàn)元的房屋,讓利1%就可以構(gòu)成受賄罪,這容易混淆罪與非罪的界限,畢竟作為消費(fèi)者的國(guó)家工作人員同樣可以“討價(jià)還價(jià)”,沒(méi)有必要將國(guó)家工作人員交易限制在絕對(duì)平均的市場(chǎng)價(jià)格上,只有達(dá)到了“明顯低于市場(chǎng)價(jià)格”的情況下,才能作為受賄行為認(rèn)定。
審理低價(jià)買房型受賄犯罪要慎重區(qū)分罪與非罪、違紀(jì)與犯罪的界限。具體審查:有無(wú)具體謀利事項(xiàng)、針對(duì)不特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格、是否明顯低價(jià)、低價(jià)購(gòu)房的原因、國(guó)家工作人員有無(wú)濫用職權(quán)為開(kāi)發(fā)商謀取不正當(dāng)利益等因素;對(duì)于售房者是給予正常優(yōu)惠中的低折扣,還是為具體事項(xiàng)有求于國(guó)家工作人員,有行賄之故意?對(duì)于購(gòu)房者是利用職務(wù)便利要求對(duì)方低價(jià)售房還是謀求購(gòu)房中的優(yōu)惠政策?是買房自住還是炒房謀利?對(duì)于那些利用職務(wù)便利為開(kāi)發(fā)商謀取利益,又在開(kāi)發(fā)商處明顯低價(jià)購(gòu)房的,差價(jià)部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。通過(guò)審查以上要素,將屬于情節(jié)嚴(yán)重的低價(jià)購(gòu)房型受賄定罪處罰,對(duì)于在低價(jià)購(gòu)房中有權(quán)錢交易的行為事實(shí),但情節(jié)尚屬一般的,可以按照違紀(jì)處理給予紀(jì)律處分。
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