拆遷協(xié)議糾紛怎么打官司?
隨著我國農(nóng)村城市化進程的加快,拆遷一詞似乎變成了一個敏感詞,一談到拆遷就讓人們想起各種拆遷糾紛。那么,如果遭遇拆遷協(xié)議糾紛該如何維權(quán)呢?拆遷協(xié)議糾紛怎么打官司呢?
一、拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟
征收補償條例中“可以依法提起訴訟”的模糊概念,無論是在理論界還是在實務(wù)界,都引起了廣泛爭論。
實際上,在目前的審判實踐中,行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對補償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,也就是“民告官”;被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時,房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。
一般情況,應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟,但不排除民事訴訟。為什么呢?因為民事訴訟在補償?shù)葐栴}上更充分一點,而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時補償協(xié)議,其實是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟,有利于徹底解決糾紛。
二、民告官,能贏嗎
我國目前的行政訴訟制度是建立在‘民告官’基礎(chǔ)上的,行政機關(guān)只能當被告,不能當原告。因此,作為被拆遷人,是有充分把握,才會民告官。
長期以來,在拆遷過程中,作為被征收人的普通老百姓相對于房屋征收部門來說,是弱的一方,法律規(guī)定中也更多地傾向于保護弱的一方,也就是“民告官”中的“民”。但近年來,隨著房價的不斷上漲,政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。
在征地拆遷糾紛中,只要政府有存在違法行為,被拆遷人都可以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。
①當?shù)卣鞯厥欠裼惺〖壵蛘呤菄鴦?wù)院的批準征地文件,如果沒有,地方政府征地就是從根本上違反了法律。
②在由省級人民政府批準征地的文件的情形下,政府的補償標準是否合理,如果不合理的話,可以提起行政訴訟。
③征地補償是否及時、足額的發(fā)放到失地失房農(nóng)民手中,是否按照先補償、后拆遷的原則進行的征地活動。
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(張敬輝律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)