據(jù)法制晚報2012年4月6日報道 “錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第48條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品?！边@是2012年3月31日國家版權(quán)局在其官方網(wǎng)站上公布的《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）中第46條的內(nèi)容。

新的修改草案第46條內(nèi)容像是扔到原創(chuàng)音樂界的一枚炸彈，受到了高曉松、汪峰、宋柯、李偉菘、李思菘、劉鑫、楊培安等音樂人的強烈質(zhì)疑，認(rèn)為新的修改草案第46條是在變相鼓勵盜版、損害原創(chuàng)者利益。更有網(wǎng)友戲言：“內(nèi)地音樂將進(jìn)入翻唱時代，旭日陽剛不僅能唱《春天里》，還能唱《愛情買賣》了。”

那么新的修改草案第46條，是否真的在變相鼓勵盜版、損害原創(chuàng)者利益，真的在支持“想唱就唱”嗎？

我認(rèn)為，高曉松、汪峰等人是為了自身利益對新的修改草案第46條斷章取義，誤讀法條了。

新的修改草案第46條規(guī)定：錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第48條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。

從新的修改草案第46條規(guī)定可以看出，適用第46條規(guī)定，有個明確的前提條件，即權(quán)利人要把第46條和第48條結(jié)合起來理解。

新的修改草案第48條規(guī)定：“根據(jù)本法第44條、第45條、第46條和第47條的規(guī)定，不經(jīng)著作權(quán)人許可使用其已發(fā)表的作品，必須符合下列條件：

（一）在使用前向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申請備案；

（二）在使用時指明作者姓名、作品名稱和作品出處；

（三）在使用后一個月內(nèi)按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)集體管理組織支付使用費，同時報送使用作品的作品名稱、作者姓名和作品出處等相關(guān)信息。

使用者申請法定許可備案的，國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門應(yīng)在其官方網(wǎng)站公告?zhèn)浒感畔ⅰ?/p>

著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)將第一款所述使用費及時轉(zhuǎn)付給相關(guān)權(quán)利人，并建立作品使用情況查詢系統(tǒng)供權(quán)利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況?！?/p>

根據(jù)新的修改草案第48條規(guī)定，錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品，但必須符合下列條件：一、在使用前應(yīng)向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門（即國家版權(quán)局）申請備案；二、在使用時指明作者姓名、作品名稱和作品出處；三、在使用后一個月內(nèi)按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門（即國家版權(quán)局）制定的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)集體管理組織（即中國音樂著作權(quán)協(xié)會）支付使用費。所以新的修改草案第46條規(guī)定并沒有完全不保護(hù)版權(quán)，并不是在變相鼓勵盜版、損害原創(chuàng)者利益，支持“想唱就唱”。

另外，新的修改草案第46條刪除了現(xiàn)行《著作權(quán)法》第40條錄音作品法定許可的“著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用”這一例外規(guī)定，同時新增了“3個月后”這個時限規(guī)定。

高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個月內(nèi)難以家喻戶曉，在這時就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄……是赤裸裸地鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑?！崩顝V平也在微博上表示：“所有可愛的音樂人們啊，誰來保護(hù)我們辛辛苦苦創(chuàng)作制作的歌曲作品？給大家通俗解說一下：你花了一大筆錢付音樂人詞曲費再出錢制作了一張唱片，花錢宣傳三個月后，歌曲火了！然后不相干的第三人向音著協(xié)交點錢說我要翻唱翻錄這歌？”

我認(rèn)為，新的修改草案第46條規(guī)定并不是在鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版侵權(quán)行為，打壓原創(chuàng)音樂人，而是為了促進(jìn)優(yōu)秀作品的傳播，包括著作權(quán)在內(nèi)的全部知識產(chǎn)權(quán)法并不僅僅是保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的。法律的主要功能還是為鼓勵創(chuàng)作，給予權(quán)利人一定的保護(hù)，目的是促進(jìn)社會繁榮，因此，法律需要平衡權(quán)利人和社會公眾之間的利益。新的修改草案第46條，讓更多人翻唱作品可以促進(jìn)優(yōu)秀作品的傳播，有利于社會利益。不過，草案中規(guī)定的“錄音制品首次出版3個月后”這個時間確實有些短，因為錄音制品出版3個月剛好處在熱銷的階段，這個時間是否需要延長，可能還需要更多探討。像新的修改草案第46條類似的規(guī)定，在其他國家也有，只不過他們規(guī)定的時間比中國長些，比如，美國的相關(guān)法律規(guī)定是6個月后。

（鄺憲平律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）