2007年，我國頒布《中華人民共和國物權(quán)法》,由此確定我國要實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?！段餀?quán)法》第10條規(guī)定，不動產(chǎn)登記統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。但一直沒有出臺具體、統(tǒng)一的登記辦法，對登記機(jī)關(guān)、范圍、程序、審查方式等問題仍然懸而未決。本月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于實施任務(wù)分工的通知》，該通知規(guī)定2014年6月底前，我國將出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例。

目前我國的登記制度主要的特點為“多元多級，分散登記”，表現(xiàn)為法律依據(jù)分散，登記機(jī)關(guān)多，權(quán)屬證書不統(tǒng)一，登記效力不同，審查方式不一致等特點。這種分散的登記制度的弊端是顯而易見的，十分不利于保障不動產(chǎn)交易安全以及不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。

縱觀世界，當(dāng)今多數(shù)國家已經(jīng)建立了不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度，這些國家一般都有統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記立法，統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)以及審查方式。這些國家不僅通過立法確立了登記機(jī)關(guān)的充任者，而且對登記機(jī)關(guān)在登記過程中的權(quán)利和義務(wù)、登記的程序和原則等也做了較為詳細(xì)的規(guī)定。日本設(shè)立司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及派出所作為登記機(jī)關(guān)，瑞士主要是各州地方法院，德國主要是各州初級法院。從國外實踐來看，不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)主要是行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。目前我國的不動產(chǎn)登記是根據(jù)不動產(chǎn)的類型由不動產(chǎn)所在地的人民政府相關(guān)部門進(jìn)行登記，即采取行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的模式。下一步我國在制度建設(shè)上如何實現(xiàn)登記機(jī)關(guān)上的“統(tǒng)一”以及登記機(jī)關(guān)之間信息交流平臺的搭建，或許是該制度成敗的關(guān)鍵

另外，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立將有效發(fā)揮房產(chǎn)稅征收政策對遏制房價上漲趨勢的作用，逼出空置房，推動房地產(chǎn)市場逐步向更加健全的方向發(fā)展。當(dāng)然，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度仍需要與全國住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的透明化和電子化，以為制度的落實提供技術(shù)上的支持。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也將為“限購”提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，杜絕“房姐”、“房叔”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

筆者認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立將在一定程度上促進(jìn)我國《物權(quán)法》對不動產(chǎn)權(quán)利人財產(chǎn)的保護(hù)，然而，如何實現(xiàn)真正的統(tǒng)一，彌補(bǔ)實踐中法律的漏洞，仍需相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，真正將紙上的制度落實到實踐中。

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