1999年我村進行第二輪土地承包時，村干部說為了以后新出生人口和新嫁入本村的婦女能夠分得土地，需要留出百分之十的承包地做為機動地。我們大家認為村干部說的有理，就同意預(yù)留了百分之十左右的機動地共計139畝。剛開始，村干部將這些土地承包給本村農(nóng)戶，承包期限均為一年。前三年，我村出嫁女和死亡老人數(shù)量超過了新添人口數(shù)量，收回出嫁女和死亡老人的土地除了分給新添人口外還有少量剩余。因此，這些機動地一直承包給農(nóng)戶。但自2004年開始，一部分出嫁女和死亡人口家庭不同意交回承包地，并且打贏了官司。村委會就不再收出嫁女和死亡老人的地。但同時，村干部也將139畝的機動地一次性承包給了本村的有錢人張某，承包期限為15年。這樣一來，新出生的人和新嫁入本村的婦女就不能補地了。大家對此意見很大?，F(xiàn)任村干部將張某告到法院，要求解除15年的承包合同，法院判決合同有效，讓張某耕種到15年。問：機動地的承包期限是多少？
機動地是發(fā)包方在發(fā)包土地時，預(yù)先留出的不作為承包地的少量土地，用于解決承包期內(nèi)的人地矛盾問題，如在承包期內(nèi)，本村有嫁入婦女或者有新出生人口的，就可以將機動地承包給這些人。預(yù)留的機動地由集體經(jīng)濟組織掌握，或由集體暫時統(tǒng)一經(jīng)營，或短期承包給某些農(nóng)戶。預(yù)留機動地曾是農(nóng)村土地承包中的靈活作法，一旦發(fā)生人地矛盾，可以用機動地來解決，不必進行土地調(diào)整，既解決了無地農(nóng)民的土地問題，也有利于保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。
2003年3月1日實施的《農(nóng)村土地承包法》第63條規(guī)定：“本法實施前已經(jīng)預(yù)留機動地的，機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機動地。本法實施前未留機動地的，本法實施后不得再留機動地”?！掇r(nóng)村土地承包法》雖然規(guī)定了機動地的有關(guān)條款，但并沒有規(guī)定機動地的對外承包期限，因此，你們村2004年對外承包時將期限定為15年被法院判決有效。好在新的《河北省農(nóng)村土地承包條例》對此做出了明文規(guī)定。本《條例》第9條規(guī)定：“機動地在以家庭承包方式承包給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)有承包權(quán)的新增人口之后剩余部分，應(yīng)當(dāng)實行公開競價方式發(fā)包，承包期不得超過五年”。在地方法規(guī)有了明確規(guī)定的情況下，你們村委會就可以對已經(jīng)生效的判決進行申訴。
很累但快樂著！看到當(dāng)事人的笑容心理特別高興。：做個負責(zé)任對得起良心的律師很累！但對得起自己的事業(yè)，當(dāng)我回憶自己的律師生涯時不會后悔。當(dāng)事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務(wù)我心甘情愿！?。?/p>
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