施工合同“包工不包料”，房屋質(zhì)量問題責(zé)任如何認(rèn)定

基本案情
潘某與郭某簽訂《施工合同》，合同約定：潘某需在自住的平房上加蓋二、三層，郭某包工不包料承接該工程，潘某負(fù)責(zé)購置建筑材料并運(yùn)到施工現(xiàn)場，郭某負(fù)責(zé)施工并保證施工質(zhì)量，施工費(fèi)用XX萬元。

郭某帶人進(jìn)場施工，在平房上加建二層、三層房屋，一個(gè)月后交工。

次月，潘某鋪地板磚時(shí)，發(fā)現(xiàn)建成的房屋存在質(zhì)量問題，潘某找郭某協(xié)商，未果。

潘某訴至法院。法院審理期間，潘某對加建的二、三層房屋質(zhì)量申請質(zhì)量鑒定和整修加固費(fèi)用評估。鑒定結(jié)論顯示：加建二、三層砌體為不合格工程。現(xiàn)尚未構(gòu)成危房，存在潛在危險(xiǎn)性，建議盡快采取處理措施。

審理中，法院查明，潘某未辦理建筑許可手續(xù)，郭某無建筑施工資質(zhì)。

法院裁判

郭某認(rèn)為，雙方簽訂的《施工合同》約定包工不包料，施工使用的樓板是潘某提供的，應(yīng)由潘某承擔(dān)責(zé)任。
法院認(rèn)為：《合同法》規(guī)定， “因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建...” “因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。

本案中，郭某為潘某接建的二、三層樓房經(jīng)司法鑒定使不合格工程，存在潛在危險(xiǎn)性，需要加固整修。潘某請求郭某承擔(dān)加固整修費(fèi)用理由正當(dāng)；郭某在無相關(guān)建筑施工資質(zhì)情況下，在施工方面存在錯(cuò)誤，對建筑材料疏于檢驗(yàn)，致使工程質(zhì)量不合格，具有主要過錯(cuò)，對此應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任（70%）。潘某是房屋的所有權(quán)人，其未依法辦理建筑許可手續(xù)，對此應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任（30%）。潘某鑒定評估費(fèi)用XX元，亦按此比例由原、郭某分擔(dān)。人民法院判決：郭某在本判決生效后十日內(nèi)支付潘某房屋加固費(fèi)用的70%，并承擔(dān)本案鑒定費(fèi)用的70%。

    張美玲律師評析

本案系建設(shè)工程施工合同糾紛。潘某與郭某成立建設(shè)施工合同關(guān)系。郭某作為潘某樓房的承包人，與潘某約定“包工不包料”方式施工，郭某的義務(wù)是以其的設(shè)備、技術(shù)和知識(shí)、勞力完成、交付符合質(zhì)量要求的工作成果，對工程質(zhì)量方面的責(zé)任較重。對此，郭某對潘某提供的建筑原材料，負(fù)有及時(shí)檢驗(yàn)的義務(wù)，本案潘某提供不符合質(zhì)量要求的建材，郭某有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并通知潘某，以防止不合格工程的后果發(fā)生。因此，本案法院根據(jù)雙方過錯(cuò)，作出的責(zé)任比例劃分。

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