受法邦網(wǎng)的邀請，我就平?jīng)雠Ｄ讨卸臼录_認(rèn)為特大投毒案件，給廣大公眾從法律角度簡單介紹我國目前的投放危險物質(zhì)公共安全法律風(fēng)險防范問題。希望廣大公眾關(guān)注我國的公共安全立法，積極應(yīng)對投放危險物質(zhì)事件，采取科學(xué)有效的應(yīng)對和防范措施。
投放危險物質(zhì)罪，就是從傳統(tǒng)意義上的投毒罪演化而來的，但是投放的范圍更廣了。其中平?jīng)雠Ｄ讨卸臼录械姆缸锵右扇松嫦拥淖锩褪峭斗盼ｋU物質(zhì)罪即《刑法修正案（三）》中第二條，將刑法第一百一十五條第一款修改為：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！?/p>
我國政府目前針對投放危險物質(zhì)危及公共安全問題，采取了很多法律風(fēng)險防范措施，對減少和預(yù)防類似平?jīng)雠Ｄ讨刑卮笸抖景讣陌l(fā)生有積極防范的意義，以下列舉幾種主要的法律風(fēng)險防范措施，介紹給廣大公眾。
一、我國法律就投放危險物質(zhì)危及公共安全行為，規(guī)定為嚴(yán)重犯罪，制訂了相當(dāng)嚴(yán)厲的刑罰，其中包括死刑，詳見《刑法修正案（三）》。
二、我國與國際社會加強合作，學(xué)習(xí)借鑒了一些就投放危險物質(zhì)法律風(fēng)險防范的教訓(xùn)和經(jīng)驗，并對我國投放危險物質(zhì)法律風(fēng)險進行科學(xué)地評估，采取積極的應(yīng)急措施。從危險物質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口等環(huán)節(jié)都有極其嚴(yán)格的分類管理和許可制度等法律規(guī)定。
三、加強對醫(yī)院、科研機構(gòu)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)部門的危險物質(zhì)內(nèi)部管控監(jiān)督機制立法。例如：《危險化學(xué)品安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》《易制毒化學(xué)品管理條例》。特別是生產(chǎn)、運輸危險物質(zhì)企業(yè)的資格資質(zhì)都有相當(dāng)高的法律審批標(biāo)準(zhǔn)，禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸危險物質(zhì)。
四、立法上加強了對公共場所的管理，特別是火車站、汽車站、機場、海關(guān)都采取極其嚴(yán)格的安檢措施，嚴(yán)格防范投放危險物質(zhì)事件的發(fā)生。
五、立法規(guī)定各種形式的關(guān)于投放危險物質(zhì)的公共安全知識的科普宣傳，其中包括危險物質(zhì)的范圍、種類、應(yīng)急措施等，便于讓公眾學(xué)習(xí)和了解危險物質(zhì)防范應(yīng)急知識。
六、法律具體規(guī)定了公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險物質(zhì)有關(guān)管理工作，也就是確立責(zé)任制。政府部門主要負(fù)責(zé)人對投放危險物質(zhì)事件處理不力的或者對危險物質(zhì)管理嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，輕者可能引咎辭職，重者將鋃鐺入獄。
六、制定關(guān)于投放危險物質(zhì)應(yīng)急救援和調(diào)查處理方面的法律法規(guī)，切實維護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)以人文本的立法理念，適應(yīng)我國建設(shè)和諧社會的需要。
我希望公眾要加強關(guān)于投放危險物質(zhì)危機公共安全防范方面知識的學(xué)習(xí)，希望政府在發(fā)生投放危險物質(zhì)事件時發(fā)動廣大人民群眾共同采取有效措施，消除或者減少投放危險物質(zhì)事件給人民群眾生命財產(chǎn)的危害，消除公眾恐慌心理。
我國政府積極同國家社會合作，共同打擊和預(yù)防投放危險物質(zhì)的犯罪活動，采取標(biāo)本兼治的方法，消除社會不穩(wěn)定因素，重點進行反腐敗的斗爭，緩和社會矛盾，從根本上消除投放危險物質(zhì)的犯罪的社會根源。
（崔趨強律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）
