據(jù)媒體報(bào)道稱： 昨天上午，陳永福首先來(lái)到朝陽(yáng)公安分局報(bào)案，但該局法制科一工作人員告訴他稱，分局不受理具體報(bào)案，他應(yīng)該去有管轄權(quán)的派出所報(bào)案。隨后，陳永福又來(lái)到六里屯派出所，但仍因“沒(méi)有管轄權(quán)”被拒。陳永福后來(lái)又來(lái)到十八里店附近的朝陽(yáng)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，民警收了他的報(bào)案材料，但仍表示，能否立案，還得請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，并希望陳提供更多的證據(jù)。陳永福認(rèn)為，搜集證據(jù)應(yīng)是公安部門(mén)的事，但他表示，會(huì)進(jìn)一步搜集證據(jù)。

先不管達(dá)芬奇案，先看看公安對(duì)報(bào)案處理，陳律師一去朝陽(yáng)公安分局報(bào)案，被告知不受理報(bào)案；二去六里屯派出所報(bào)案，被告知沒(méi)有管轄權(quán)；三去十八里店附近的朝陽(yáng)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，終于收了材料。僅看這一過(guò)程，就知道報(bào)個(gè)案是有多難，還好這個(gè)是懂法律的律師去報(bào)案，要是普通百姓，估計(jì)不折騰你幾回是報(bào)不了案的，還好這個(gè)是北京，換做別的小城市估計(jì)應(yīng)該更是難上加難。

我們不禁想問(wèn)下，報(bào)案到底有多難？而被告知“分局不受理”、“沒(méi)有管轄權(quán)”等理由而拒絕報(bào)案到底合法嗎？

我國(guó)《刑事訴訟法》關(guān)于刑事案件的管轄明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)”。顯然朝陽(yáng)公安分局及六里屯派出所拒絕報(bào)案的行為是違法的。難道分局級(jí)別高，就不接受報(bào)案嗎？不歸你管，你應(yīng)該移送啊？試著想想，如果有一個(gè)殺人犯在分局門(mén)口作案，當(dāng)事人要是報(bào)案，你們是不是也要說(shuō)分局不接受具體報(bào)案嗎？

我們的公安機(jī)關(guān)職責(zé)到底是什么呢？是不是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序？是不是保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)？是不是保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)？是不是保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行？

人民公安不為人民，那么怎么能稱為人民公安呢？

(作者上海市欣隆律師事務(wù)所楊東律師)

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