事件回顧：

重慶涪陵1月30日發(fā)生了一起殺人案，一女子頭顱被砍掉從5樓扔下，并砸碎了樓下停放車的玻璃。據(jù)稱嫌犯男子有精神病史，犯案后不久就被民警逮捕。女子頭顱被砍掉從5樓扔下此事件引起不少網(wǎng)民驚恐。

法邦時評（楊杰律師）

精神病患者侵犯他人人身、財產權時是否是需要承擔刑事責任和怎樣賠償責任的問題，這在實踐中是個比較復雜的問題。首先精神病患者侵犯他人人身、財產權時是否是在發(fā)病期間需要鑒定，如果確實是發(fā)病期間，精神病患者無需承擔刑事責任。但他的監(jiān)護人需承擔民事賠償責任。 刑法在評價一個人的行為是否構成犯罪時，有著異常嚴格、嚴謹?shù)恼J定標準，即犯罪構成，它就像一個標尺，衡量罪與非罪的界限。我國的犯罪構成分成四個方面，分別是主體、客體、主觀方面、客觀方面。只有這四個方面都符合犯罪構成，一個人的某一具體行為才能被認定為犯罪。關于犯罪主體方面，我國《刑法》第十八條規(guī)定這樣規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。也就是說精神病人不符合犯罪構成主體方面的要求，所以精神病人的行為不能被刑法評價為犯罪。

為維護好社會的和諧穩(wěn)定，社會需加強對精神病患者的管理。

首先根據(jù)《民法通則》規(guī)定，精神病人的利害關系人可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。限制民事行為能力的精神病人的配偶、父母、成年子女及精神病人的近親屬和關系密切的其他親屬朋友愿意承擔監(jiān)護責任的（經(jīng)精神病人所在單位或者居住所在地的居民委員會、村民委員會同意），都可以成為病人的監(jiān)護人。沒有以上的監(jiān)護人，由精神病人所在單位或住所地居民委員會、村民委員會或民政部門擔任監(jiān)護人。精神病人在發(fā)病期間，監(jiān)護人有權利限制他的人身自由，如果其行為危及到群眾的生命、財產安全時，公安機關將采取強制手段制止。限制民事行為能力的精神病人在發(fā)病期間的行為，造成他人損害時，本人并不承擔法律責任，由監(jiān)護人承擔民事責任，監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。有財產的限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用，不足部分由監(jiān)護人適當賠償，但單位監(jiān)護人除外。

其次，精神病患者的監(jiān)護人應在日常生活中需盡到監(jiān)護責任，多注意精神病患者的活動，盡量減少精神病患者對他人的財產和人身的侵犯和損害。

再次，社會應加強對精神病患者的管理，基層監(jiān)護管理要到位。按照重點人口管理的方式對精神病人進行管控，逐一了解精神病人的思想狀況、發(fā)病史和以往有無肇事肇禍行為等情況，逐一登記造冊，分類建檔立卡，實行動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、情況明。積極采取病人家屬（監(jiān)護人）、所在村委、民警"三包一"工作措施，逐一落實監(jiān)護、監(jiān)管責任，層層簽訂了責任書，責任到人，保持對病人的有效監(jiān)控，切實防范精神病人肇事肇禍事件的發(fā)生。

但是這并不意味著精神病人可以為所欲為。我國新的刑事訴訟法修訂后，增加了對精神病人的強制醫(yī)療程序。這個新的制度在維護社會穩(wěn)定、保障人權、樹立刑法理念、維護法律的嚴謹幾個價值位階中找到了一個平衡點，可謂是法律的進步。但這個制度還比較籠統(tǒng)，筆者認為還需要通過司法解釋對該程序的具體問題加以細化，讓這個程度有更強的執(zhí)行力。

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