重慶工商大學(xué)3月15日發(fā)生的一起數(shù)百名教師集體維權(quán)的事件通過網(wǎng)絡(luò)傳播后，引起輿論嘩然。此次重慶工商大學(xué)教師集體罷課維權(quán)，是因為該校800余名教師對該?！岸梦宕谓搪毠ご泶髸吖T代表大會”討論和審議的《重慶工商大學(xué)績效工資實施方案（審議稿）》不滿而引發(fā)。

筆者知悉此次事件后，從人力資源和勞動法專業(yè)律師的視角，重新審視我國事業(yè)單位工作人員收入分配制度的改革歷程，認為這些問題不僅存在于高等院校，同樣也存在于其他事業(yè)單位中，值得我們認真分析和研究，為做好事業(yè)單位人員收入分配制度的改革積累經(jīng)驗教訓(xùn)。筆者根據(jù)有關(guān)的政策對事業(yè)單位人員收入分配制度的改革進行如下解析：

首先，事業(yè)單位收入分配制度改革的依據(jù)。根據(jù)我國原人事部和財政部共同印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》）規(guī)定，改革的主要內(nèi)容是工資制度改革；建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機制，健全宏觀調(diào)控機制；其中重點是改革要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，并且明確了改革的基本內(nèi)容是要建立崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

其次，事業(yè)單位收入分配制度改革的內(nèi)容。事業(yè)單位工作人員收入分配制度的改革，要緊緊圍繞《改革方案》規(guī)定的基本內(nèi)容進行。在建立崗位績效工資制度時，重視制度設(shè)計的合規(guī)性與合理性，遵循《改革方案》確定的改革原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，并能做到以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

再次，事業(yè)單位收入分配制度改革的程序。事業(yè)單位工作人員收入分配制度的改革，要重視制訂制度的民主程序。因為事業(yè)單位收入分配制度改革關(guān)系事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益，因此要充分照顧到全體干部職工的關(guān)切事項，尤其是在征求意見和討論審議環(huán)節(jié)，要充分醞釀并形成絕大多數(shù)職工可接受的方案。因為這個環(huán)節(jié)涉及干部職工重大切身利益，所以要引導(dǎo)職工正確認識事業(yè)單位收入分配制度改革的重要性、復(fù)雜性和長期性，切實解決好本單位在改革中遇到的各種問題，確保改革工作的平穩(wěn)順利進行。

最后，事業(yè)單位收入分配制度改革的落實。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益；因此各單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施；無論從分配制度的內(nèi)容、制訂程序、組織實施，都要嚴格遵守《改革方案》的規(guī)定；凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。（來源：法邦網(wǎng) 作者：李先奇）

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