村兩委換屆期間鄉(xiāng)保管公章合法嗎？
本報(bào)通訊員李志強(qiáng)問(wèn)：
在我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉之時(shí)，南皮縣王寺鎮(zhèn)黨委政府就把各村黨支部，村委會(huì)的公章收走，集中到鎮(zhèn)政府管理。給廣大村民的生活帶來(lái)不便，有事蓋章時(shí)到十幾里外的鎮(zhèn)政府去蓋章。請(qǐng)問(wèn)選舉沒(méi)出結(jié)果就收村委會(huì)，黨支部的公章，合法嗎、誰(shuí)來(lái)管？
河北三言律師事務(wù)所楊永建律師：
民政部、公安部《關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用和管理工作的意見(jiàn)》中指出：“鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)印章使用管理的指導(dǎo)。要指導(dǎo)村民委員會(huì)建立印章使用的審批、登記、備案制度，并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村民委員會(huì)印章要有專(zhuān)人保管，保管人由村黨支部、村民委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后決定。為防止亂用印章，一般情況下，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任一般不宜直接保管印章。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)要監(jiān)督做好村民委員會(huì)換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在10天內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任?！?/p>
從以上的規(guī)定能夠看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)印章有使用管理指導(dǎo)的法定職責(zé)，但法律并沒(méi)有授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管村委會(huì)的印章。但實(shí)踐中，很多村兩委的印章都是由村主任和村支書(shū)保管，并沒(méi)有按照法律的規(guī)定指定專(zhuān)人保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為了在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后能夠順利的拿到印章，防止舊的村干部拒不移交印章帶來(lái)的麻煩，一般會(huì)在村兩委換屆選舉期間收回印章暫時(shí)保管。這雖然不符合村民自治的規(guī)定，也給村民這一時(shí)段使用印章帶來(lái)了不便，但它相對(duì)于舊干部不移交公章以及這段時(shí)間用公章做一些違法亂紀(jì)的事情益處多多。在此還是建議村民暫時(shí)忍耐一下鄉(xiāng)政府保管公章帶來(lái)的不便。
當(dāng)然，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府長(zhǎng)期保管村委會(huì)公章那就更違法了。因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，村民委員會(huì)成員在屆內(nèi)被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)級(jí)人民政府暫時(shí)代管。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)在重新選舉工作結(jié)束后及時(shí)將印章發(fā)給新的村民委員會(huì)。
很累但快樂(lè)著！看到當(dāng)事人的笑容心理特別高興。：做個(gè)負(fù)責(zé)任對(duì)得起良心的律師很累！但對(duì)得起自己的事業(yè)，當(dāng)我回憶自己的律師生涯時(shí)不會(huì)后悔。當(dāng)事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務(wù)我心甘情愿?。?！
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我把律師當(dāng)做事業(yè)而非職業(yè)，我會(huì)為之奮斗終生。責(zé)任、良心是律師的生命線。欺騙當(dāng)事人就是欺騙律師自己。
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