中國樓市:將何去何從?
有資料顯示:2011年10月21日,國務(wù)院總理溫家寶在廣西南寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào),目前房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)政府要切實(shí)采取措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。一方面要抓好保障性住房建設(shè),另一方面也要增加普通商品房的用地供給,促進(jìn)普通商品房市場健康發(fā)展。同時(shí),樓市風(fēng)云變幻,始終繞不過“政策市”的糾結(jié)。
但,政策市,始終不能解決問題的根本。
中國房地產(chǎn)本身原本是孕育在貧瘠的土地上的怪胎,在國家發(fā)展的初期階段,通過土地上建房再交易收稅款、收費(fèi)用曾經(jīng)是政府大力推行的“招商引資”的方式,那是一個(gè)政府號(hào)召,銀行跟進(jìn),開發(fā)暴富的時(shí)代。
但,任何時(shí)代總不是一成不變的。
“暴富”招搖讓人羨慕也讓人“琢磨”,樓市一度飆揚(yáng)的高價(jià)背后隱藏著的巨大 “泡泡”讓人發(fā)毛,談之而無不色變。房地產(chǎn)——這個(gè)大泡泡。
所以,既然是怪胎就要治療。問題是,如何下藥?
先看看現(xiàn)在的政府措施:
1、限購,直接控制交易量;直接導(dǎo)致了買賣的自由被強(qiáng)制剝奪,出現(xiàn)了不自由的市場。
2、限價(jià),政策調(diào)控市場價(jià);直接致使買賣價(jià)格不通過市場本來規(guī)律的調(diào)節(jié),交易價(jià)格是在受外力形成(即交易雙方之外的第三方“認(rèn)為合理”)的價(jià)格。
3、限貸,控制銀行資金對(duì)房地產(chǎn)投入,對(duì)房地產(chǎn)商們采用即“掐脖子”又“斷糧”的舉措。
4、調(diào)資,政府加大投資,引導(dǎo)保障性住房建設(shè),并增加普通商品房的用地供給。但扶持顯然不是純粹的市場行為。
值得肯定的是:患病的肌體要用“藥”,“藥都是帶毒性的”。關(guān)鍵在于不是所有帶毒的“藥”都能實(shí)際上根治病患!
另外,不難看出,因?yàn)楸小半p重否定等于肯定”的思維 “用錯(cuò)糾錯(cuò)”、“以亂治亂”。
不容否認(rèn),政策,可以發(fā)揮其對(duì)全局的作用。但,市場價(jià)值規(guī)律也決不能抹殺。
以背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的藥方解決樓市的市場問題,我不贊成。
打壓消費(fèi)量的“限購”,固定價(jià)格的“限價(jià)”,重創(chuàng)開發(fā)資金的“限貸”,一時(shí)政府投資的“幫扶”都很難引領(lǐng)房地產(chǎn)的正規(guī)化發(fā)展。
受打擊的是開發(fā)公司,或者生存或者死亡。
死的面臨破產(chǎn)、安置、或逃債、下落不明
生存的也是很難、很難
最終,必將擠出一條出路。
資本整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、壟斷市場。
那,也是可怕的結(jié)局,本來人人有份的蛋糕,卻要被規(guī)則成幾人來分,這,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的背面。
壟斷,帶來的是更加不平衡的市場,形成的是更加畸形的經(jīng)濟(jì)。
所以,我認(rèn)為:改良現(xiàn)有的藥方才是解決問題的真正出路。
首先,健全宏觀調(diào)控機(jī)制
我強(qiáng)調(diào):宏觀調(diào)控是必要的,但要考慮到地區(qū)差異,因地制宜,切合實(shí)際的制定統(tǒng)一的但允許有差別的調(diào)控方案。事實(shí)求是的解決問題。關(guān)于制度的設(shè)定,可以試行下列方案:各級(jí)政府牽頭,由計(jì)劃、發(fā)改、土地管理、住房建設(shè)、物價(jià)等組成專門小組進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)初步方案進(jìn)行研究,在通過后召集聽證(充分聽取廣大群眾包括開發(fā)商、建筑商)的意見,在此基礎(chǔ)上形成討論稿,交由政府常務(wù)會(huì)議研究討論,討論通過之后形成決定稿,交人民政府政協(xié)協(xié)商后(考慮到政協(xié)的廣泛代表和利益融合性)再交由本級(jí)人大會(huì)議(考慮到人大常委會(huì)的利害關(guān)系在此本人不建議由人大常委會(huì)討論),討論通過后,公布,實(shí)施,并上級(jí)政府備案(以強(qiáng)化政府監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo))。
其次,加強(qiáng)制度具體落實(shí)
由各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、國土督察組成督導(dǎo)辦公機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)新的問題及時(shí)向同級(jí)政府反映。違紀(jì)者及時(shí)處理。
再次,建立全民聯(lián)合長效機(jī)制
從“執(zhí)政為民”出發(fā),對(duì)人民反應(yīng)的問題認(rèn)真處理,不論屬于“賣家”還是“買家”利益集團(tuán),均給予反映問題的平等待遇,誰合理誰的意見就采納。
總之,無論如何,“全國同一方式”的作法,我實(shí)在不贊成。同時(shí)因?yàn)檫@個(gè)問題太大了,已經(jīng)不再是國家的小事了,很容易“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這一牽,該怎么牽也是時(shí)候該詳細(xì)考慮考慮了。
所以,具體如何改良,絕不是一人之力一朝一夕的事,還需要我們每個(gè)人詳細(xì)再思考、再琢磨。何去何從?我們都在關(guān)注,我們都應(yīng)思考。
(侯建軍律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)