2011年12月28日上午,黃滿云帶領(lǐng)同村25名村民來到祿加鎮(zhèn)政府反映“成赤高速公路征地”問題后,將鎮(zhèn)政府食堂的午飯吃光。今年1月4日,黃滿云被拘留,據(jù)仁壽縣公安局出示的《公安行政處罰決定書》顯示,“黃滿云帶頭將祿加鎮(zhèn)政府食堂飯菜搶光,導(dǎo)致政府工作人員沒有飯菜,嚴(yán)重影響了祿加鎮(zhèn)政府的正常工作秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第二款,對(duì)黃滿云處以行政拘留十五日”。此案引在國(guó)內(nèi)引起了眾人的議論。
從報(bào)道反映的情況來看,黃滿云被拘留,其要害不在于吃光了政府食堂的飯菜,導(dǎo)致政府工作人員無飯可吃,從而“嚴(yán)重影響了祿加鎮(zhèn)政府的正常工作秩序”,實(shí)質(zhì)上是因?yàn)辄S滿云及村民因土地征用面積是否有誤、補(bǔ)償是否足額而與政府產(chǎn)生爭(zhēng)議,從而要求政府解決,為此惹毛了政府。了解了此背景,黃滿云因吃光食堂飯而被拘留,我們就不用覺得奇怪了。
在封建社會(huì),地方官是百姓的父母,俗稱“父母官”,于是有了“愛民如子”、“為民做主”等說法。既然是父母官為民做了主,哪輪得上做兒子的老百姓再來說三道四?所謂的家長(zhǎng)制、一言堂也就順理成章。有著幾千年封建傳統(tǒng)的中國(guó),既便是到了現(xiàn)代講究公民權(quán)利的社會(huì),仍然固守著封建余孽而不放。政府及地方官員容不得他人的質(zhì)疑、批評(píng)和監(jiān)督。中央雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造條件讓公民監(jiān)督、批評(píng)政府,但要具體落實(shí)起來,確實(shí)也比登天還難!
農(nóng)婦因?yàn)橥恋卣饔檬乱思m纏不清,這“父母官”便一錘定音,為農(nóng)婦及村民做了主,再有疑義,便是犯上,怎有好果子吃?
不允許批評(píng)、質(zhì)疑和反對(duì),只能為其歌功頌德。順我著昌,逆我著亡。這與公民社會(huì)中公民所應(yīng)享有基本權(quán)利是背道而馳的。公權(quán)力的傲慢與公民權(quán)利的日漸式微猶如翹翹板,公權(quán)力不被有效約束,公民權(quán)利便無法得到申張和保障。更加可怕的是,一旦公權(quán)力張狂不羈,司法機(jī)關(guān)不僅成不了維護(hù)社會(huì)公平、公正的最后一道防線,反而成了權(quán)力的家丁,為公權(quán)力的裸奔助紂為虐。
重慶的“一坨屎”案,與本案有著驚人的相似之處。2011年4月22日,公民方洪在得知李莊“漏罪”案撤回起訴的消息后,發(fā)表了一則內(nèi)容為“這次就是勃起來屙了一坨屎叫王立軍吃,王立軍端給檢察院,檢察院端給法院,法院叫李莊吃,李莊原律師說他不餓,誰屙的誰吃,這不退給王博士了,他主子屙的他不吃誰吃”的言論。此后他被勞動(dòng)教養(yǎng)一年。其失去人身自由也是因?yàn)榈米铩案改腹佟钡摹胺干稀毖哉?,沒有歌功頌德也就罷了,還能讓你如此調(diào)侃和質(zhì)疑?
在公民社會(huì)中,公民的言論自由及對(duì)公權(quán)力的批評(píng)、質(zhì)疑、監(jiān)督是公民應(yīng)享有的基本人權(quán),不容隨意踐踏和侵犯。從重慶的"彭水詩(shī)案"到河南省王帥的"網(wǎng)帖獲囚案",從重慶的“一坨屎”案再到四川的農(nóng)婦吃飯被拘案,我們要思考的是,為什么類似的案件屢見不鮮且屢禁不止?是什么原因?qū)е碌模?/p>
看來,要容得了群眾批評(píng)、質(zhì)疑、監(jiān)督政府,僅靠政府工作人員的雅量是不現(xiàn)實(shí)的,應(yīng)該有制度保障。
法國(guó)前總統(tǒng)薩科奇街頭與市民對(duì)罵,市民并沒有因此被追究任何責(zé)任;同是炎黃子孫的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九經(jīng)常被“修理”,甚至于被惡搞,而網(wǎng)民并未因此而被提告。我們可以從中領(lǐng)悟到什么?
2012年6月29日,重慶市第三中級(jí)人民法院公開開庭審理,確認(rèn)重慶市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)決定違法。法院同時(shí)認(rèn)為,國(guó)家公務(wù)人員對(duì)公民基于其職務(wù)行為的批評(píng),應(yīng)當(dāng)保持克制、包容、謙恭的態(tài)度。
重慶的“一坨屎”案已得到糾正。不知農(nóng)婦嘴饞案何時(shí)能夠翻案?
(鄧盛友律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)